Uus seaduslik õigus kogupäevasele hooldusele: haridus kõigile lastele!

Uus seaduslik õigus kogupäevasele hooldusele: haridus kõigile lastele!

Alates 2026. õppeaastast hakkab Saksamaal kehtima seaduslik õigus kogupäevahoiule algkoolides. See uus määrus annab kõigile õpilastele alates esimesest klassist võimaluse kasutada terve päeva toetust, mis sisaldab 40 tundi nädalas. Selle olulise reformi käigus seisavad koolid silmitsi väljakutsega töötada välja uued kontseptsioonid, mis ulatuvad palju kaugemale puhtast kooliharidusest. Ootused on suured, sest uuendust nähakse võimalusena edendada kõigi laste võrdset juurdepääsu haridusele ja isiklikku kasvu. MyNewsdesk teatab, et 26. ja 27. septembril Bambergis peetav Pestalozzi-Fröbeli Ühingu (pfv) föderaalne konverents keskendub võrdsete võimaluste teemale alushariduse kaudu.

Ekspert ja ülikooli professor prof Anke König rõhutab, et alusharidusel on otsustav mõju laste hariduselulugudele. Eelkõige mängib olulist rolli sõimede ja päevakeskuste kvaliteet. Tegelikult ei jõua varased õppeprogrammid sageli lasteni, kes neid kõige rohkem vajavad. Saksamaal sõltub juurdepääs haridusele suuresti sotsiaalsest taustast. Uut seaduslikku õigust nähakse pöördepunktina hariduspoliitikas ja selle eesmärk on aidata kaotada olemasolevat ebavõrdsust. Haridust peetakse üldiselt sotsiaalse ühtekuuluvuse keskseks teguriks.

Väljakutsed ja rakendamise võimalused

Õigusõiguse kehtestamine toob endaga kaasa nii võimalusi kui ka väljakutseid kohalikul ja hariduspoliitilisel tasandil. Föderaalne pere-, eakate-, naiste- ja noorteministeerium sätestab, et omavalitsused vastutavad organisatsioonilise elluviimise eest, kusjuures kavandatavad pakkumised sõltuvad suuresti perede vajadustest. Olulist rolli mängib ka riikide hariduspoliitika, sest iga kool peab välja töötama individuaalse kogu päeva kontseptsiooni. See ei tohi aga kaasa tuua koolide kinniseks muutumist.

Kavandatav reform nõuab ka olemasolevate seaduslike õiguste, näiteks lastehoiukohtadega seotud õiguste arvestamist. Kogemused näitavad, et võrdseid võimalusi ei ole veel saavutatud ja pakkumistele juurdepääsu osas esineb ebavõrdsust, mis sageli sõltub vanemate töökohast. Eriti murettekitav on olukord lasteaedades, kus käivad ebasoodsas olukorras olevate perede lapsed, kuna neil on sageli raskusi madalama kvaliteediga. Õiguslik õigus on seega seotud päevakoduseadusega ning näeb lisaks haridusele ette ka kasvatamise ja hooldamise.

Rahaline toetus ja tulevikuväljavaated

Föderaalvalitsus toetab kogupäevahoiukohtade laiendamist 3,5 miljardi euroga munitsipaalhariduse infrastruktuuri jaoks. Ministeeriumi teatel on kavas seda õigust uuendada igal aastal kuni 2029/30. õppeaastani, kusjuures regulatsioonid on kinnitatud kaheksandasse sotsiaalseadustikusse (SGB VIII). Vanematel on vabadus otsustada, kas nad soovivad pakutavat kontseptsiooni kasutada ja mil määral. Uued eeskirjad näevad ette ka puhkusehoolduse, mille maksimaalne sulgemisaeg on neli nädalat, kuigi seda võivad reguleerida föderaalriigid. Saksamaa UNESCO komisjon juhib tähelepanu sellele, et juurdepääs kvaliteetsele haridusele on oluline eesmärk ja et eelkõige ebasoodsas olukorras olevad lapsed saavad kasu varajases lapsepõlves.

Kogupäevahoiu uuendused ei kujuta endast seega mitte ainult reformi, vaid ka üleskutset föderaal-, osariigi- ja kohalikele omavalitsustele süstemaatiliselt parandada alushariduse kvaliteeti ja integreerida kõik lapsed võrdsete haridusvõimaluste juurde. Seaduslik õigus võib edendada kaasavat haridusmaastikku, kus mitmekesisust nähakse võimalusena.