سياسة التقاعد تحت الضغط: ما الذي يحدث بالفعل لنظامنا؟

سياسة التقاعد تحت الضغط: ما الذي يحدث بالفعل لنظامنا؟

ويتعرض نظام التقاعد الألماني، الذي يقوم على العقد بين الأجيال، لضغوط متزايدة. ويقوم العمال الأصغر سنا بتمويل معاشات التقاعد لكبار السن، ولكن شيخوخة السكان تثير تساؤلات حول عدالة واستدامة هذا الهيكل. الباحثون من مجموعة التميز "سياسة عدم المساواة" في جامعة كونستانز يظهرون في دراساتهم الحالية أن كلا من المواطنين وأعضاء برلمان الولاية لا يرون أن نظام التقاعد في بسمارك عادل. وتشير هذه النتائج إلى تزايد الاستياء من النظام الحالي.

أحد العناصر الأساسية لنظام التقاعد الألماني هو نظام الدفع أولاً بأول، حيث يتم استخدام مساهمات الجيل العامل الحالي بشكل مباشر لدفع معاشات الجيل الأكبر سناً. مجرد معاش يؤكد على أن هذا العقد بين الأجيال ينص على الحق الدستوري في الحصول على مدفوعات التقاعد في المستقبل. ويطالب المنتقدون بشكل متزايد بالتحول إلى النظام الممول من أجل مواجهة التحدي الديموغرافي مع انخفاض أعداد المساهمين وزيادة أعداد المتقاعدين.

التحديات والحلول

ويجلب التغير الديموغرافي معه توقعات عالية وتحديات كبيرة. وفي المستقبل، سيزداد عدد المتقاعدين لكل شخص يدفع الاشتراكات بشكل كبير. وهذا يمكن أن يؤدي إلى زيادة في مساهمات التقاعد والضرائب. وفقا ل الوكالة الفيدرالية للتربية المدنية وفي عام 2005، قدم ائتلاف الأحمر والأخضر "عامل الاستدامة" من أجل توزيع العبء المالي بشكل أكثر توازناً. وتم استبدال هذا في عام 2018 بـ "خط التوقف المزدوج" لضمان مستوى معاشات تقاعدية لا يقل عن 48% من متوسط ​​الأجور.

يخطط تحالف إشارات المرور لتمديد خط التوقف هذا، لكن هذا قد يؤدي إلى ارتفاع معدلات المساهمة وانخفاض مستويات المعاشات التقاعدية. علاوة على ذلك، فإن العودة إلى عامل الاستدامة بعد عام 2025 يمكن أن يزيد العبء المالي على الأجيال القادمة. الباحثون ونطالب الساسة بإدخال عامل المساواة بين الأجيال من أجل توزيع العبء المالي بشكل أكثر عدالة.

تعديلات على نظام التقاعد

وهناك نقطة أخرى مهمة تتعلق بسن التقاعد، الذي تم تحديده حتى عام 2031. والتكيف مطلوب لاستيعاب الزيادة في متوسط ​​العمر المتوقع. ومن المتوقع أن يرتفع معدل العمر، أي نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا إلى الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 20 إلى 64 عامًا، بشكل كبير في السنوات الخمس عشرة المقبلة. ومن أجل إيجاد حلول طويلة الأمد، فمن الضروري اتخاذ العديد من التدابير، بما في ذلك إدخال نافذة تقاعد مرنة وتعديل مساهمات المعاشات التقاعدية.

لا يمكن لنظام الدفع أولاً بأول أن يبقى بشكله الحالي إذا لم يتحسن الوضع الديموغرافي. ولكن الإصلاح وحده لا يكفي؛ ويجب أيضًا أن تؤخذ في الاعتبار تحيزات وسياسات صناع القرار. ومن الممكن أن يؤدي سوء التقدير إلى تعريض إرادة الناخبين والتنفيذ السياسي للخطر. تتطلب التحديات المذكورة خطابًا واسعًا حول العدالة والاستدامة في سياسة التقاعد.