Pensjonspolitikk under press: Hva skjer egentlig med systemet vårt?
Universitetet i Konstanz undersøker rettferdigheten til pensjonssystemet i Tyskland. Resultatene avslører ulikheter og utfordringer.

Pensjonspolitikk under press: Hva skjer egentlig med systemet vårt?
Det tyske pensjonssystemet, som er basert på den generasjonelle kontrakten, kommer under økende press. Yngre arbeidstakere finansierer pensjonene til eldre mennesker, men aldring av befolkningen reiser spørsmål om rettferdigheten og bærekraften til denne strukturen. Forskerne fra Cluster of Excellence "The Politics of Inequality" ved Universitetet i Konstanz viser i sine nåværende studier at både borgere og medlemmer av delstatsparlamentet ikke oppfatter Bismarcks pensjonssystem som rettferdig. Disse funnene indikerer økende misnøye med det eksisterende systemet.
Et sentralt element i det tyske pensjonssystemet er pay-as-you-go-systemet, der bidragene til den nåværende yrkesaktive generasjonen brukes direkte til pensjonsutbetalingene til den eldre generasjonen. Bare pensjon understreker at denne generasjonsoverenskomsten etablerer en konstitusjonell rett til fremtidige pensjonsutbetalinger. Kritikere etterlyser i økende grad en overgang til et finansiert system for å møte den demografiske utfordringen med fallende antall bidragsytere og økende antall pensjonister.
Utfordringer og løsninger
Demografiske endringer fører med seg både høye forventninger og store utfordringer. I fremtiden vil antallet pensjonister per person som betaler bidrag øke betydelig. Dette kan føre til økte pensjonsinnskudd og skatter. I følge Federal Agency for Civic Education I 2005 innførte den rødgrønne koalisjonen «bærekraftsfaktoren» for å fordele den økonomiske byrden jevnere. Denne ble i 2018 erstattet av «dobbel stopplinje» for å sikre et pensjonsnivå på minst 48 % av gjennomsnittslønnen.
Trafikklyskoalisjonen planlegger å forlenge denne stopplinjen, men dette kan føre til høyere innskuddssatser og fallende pensjonsnivå. Videre vil en tilbakeføring til bærekraftsfaktoren etter 2025 kunne øke den økonomiske byrden for neste generasjoner. Forskere kreve at politikerne innfører den generasjonsoverskridende egenkapitalfaktoren for å fordele den økonomiske byrden mer rettferdig.
Tilpasninger i pensjonssystemet
Et annet viktig punkt gjelder pensjonsalderen, som er satt til 2031. Det kreves tilpasning for å imøtekomme økningen i forventet levealder. Alderskvotienten, forholdet mellom personer over 65 og 20 til 64 år, vil øke betydelig de neste 15 årene. For å finne langsiktige løsninger er det nødvendig med mange tiltak, blant annet innføring av fleksibelt pensjonsvindu og justering av pensjonsinnskudd.
Pay-as-you-go-systemet kan ikke forbli i sin nåværende form hvis den demografiske situasjonen ikke forbedres. Men reform alene er ikke nok; Det må også tas hensyn til skjevheter og politikk hos beslutningstakere. Feilvurderinger kan sette velgernes vilje og politisk gjennomføring i fare. De nevnte utfordringene krever en bred diskurs om rettferdighet og bærekraft i pensjonspolitikken.