Riigid edetabelis: Saksamaa seitsmendal kohal – edu või oht?

Riigid edetabelis: Saksamaa seitsmendal kohal – edu või oht?

Passau ülikoolis jätkub Stateness Index (StIx) projekt, mis on oluline samm riikide toimimise uurimisel kogu maailmas. Dr Theresa Paola Stawski juhib seda projekti, mida algselt rahastas Würzburgi Ülikooli Saksa Teadusfond (DFG). Tulemused on Riiklikkuse indeksi koduleht saab vaadata, mis pakub veebipõhiseid analüüsitööriistu riikide profiilide ja suundumuste uurimiseks. Veebi sihtrühmadeks on teadlased, poliitilised tegijad, üliõpilased ja huviline avalikkus.

Praeguses edetabelis on kõige paremini toimiva osariigina esikohal Singapur, järgnevad Eesti ja Taani. Saksamaa on tõusnud seitsmendale kohale, samas kui kuut riiki loetakse kokku kukkunuks. Bilanss aastatel 2023–2024 on veidi positiivne: 174 osariigist 88 on paranenud, samas kui 80 osariigis on toimunud taandareng. Murettekitav järeldus on see, et 2024. aastal klassifitseeritakse 174st osariigist 93 erineval määral puudulikuks, enam kui pooled neist loetakse hapraks. Sellised riigid nagu Liibüa, Jeemen ja Haiti on edetabelis viimastel kohtadel.

Riikide ja institutsioonide dünaamika

Riikide empiirilised juhtumid näitavad, et need koosnevad formaalsete ja mitteametlike institutsioonide ja tavade segust. Formaalsed institutsioonid esindavad riiki kirjalike reeglite ja määruste kaudu, mida riik ise rakendab ja jõustab. Mitteametlikud institutsioonid seevastu ei põhine riigi suveräänsetel nõuetel, vaid pigem tulenevad mitteriiklike osalejate ja rühmade tegelikust kehtestavast jõust. Need mitteametlikud institutsioonid võivad kehtestada ja jõustada oma reegleid, mis mõjutab oluliselt formaalsete ja mitteametlike struktuuride vahelisi suhteid.

Riiklikkuse indeks lihtsustab riigi ja mitteametlikkuse vahelisi koostoimeid, keskendudes nende kahe institutsiooni konfliktsetele suhetele ja negatiivsetele mõjudele. Sellise dünaamika mõjud on sageli mitmetähenduslikud ja sõltuvad kontekstist, institutsionaalsest keskkonnast ja dünaamilistest teguritest. See eristuv seisukoht on riikide nõrkuse analüüsimisel väga oluline.

Haprad riigid ja nende globaalne mõju

Kaasaegses riikide maailmas täidab riik kahekordset reguleerivat funktsiooni. See tagab avaliku korra teatud elanikkonnale territoriaalsetes piirides ja aitab kaasa rahvusvahelise süsteemi globaalsele korrale. Habras riiklus, nõrkade, ebaõnnestunud või läbikukkunud riikide valus reaalsus aga õõnestab neid põhifunktsioone. Sellised riigid ei suuda sageli pakkuda olulisi teenuseid ega rahuldada põhilisi ühiskondlikke vajadusi. Sellel on kaugeleulatuvad tagajärjed nii riiklikul kui ka rahvusvahelisel tasandil.

Habraste riikide probleemid ei ole ainult kohalikud, vaid kiirguvad ka piirkonda ja kogu rahvusvahelisse kogukonda. Nad on globaliseerumise negatiivsete mõjude suhtes eriti haavatavad ega saa ära kasutada selle positiivseid külgi. Seetõttu nähakse riigi ülesehitamise teemat võtmetähtsusega panusena ülemaailmsesse struktuuri- ja regulatiivsesse poliitikasse, mille eesmärk on võimaluste ja ressursside õiglasem jaotus. Rahvusvahelise üldsuse stabiliseerimiseks ja praeguste väljakutsetega toimetulemiseks muutub üha olulisemaks lähenemine riikide tugevdamisele.