Dr. Annalena Mayr: Apdovanojimas už novatorišką pabėgėlių teisių tyrimą

Dr. Annalena Mayr: Apdovanojimas už novatorišką pabėgėlių teisių tyrimą

2025 m. gegužės 23 d. dr. Annalena Mayr už puikią disertaciją gavo Socialinių teisės tyrimų skatinimo draugijos apdovanojimą. V. puikiai. Jos darbas pavadintas "Humaniškas pabėgėlių egzistavimas. Tarp teisinės padėties ir teisinės realybės" ir buvo apgintas summa cum laude 2024 m. spalį. Prof. dr. Claudia Maria Hofmann vadovavo projektui, kuriame intensyviai nagrinėjamos pabėgėlių socialinės teisės pasauliniame kontekste.

Mayr ypač kalba apie geopolitinių krizių, karų ir klimato kaitos poveikį pabėgėlių gyvenimo realybei. Jos disertacijoje taip pat nagrinėjamas socialinių teisių panaudojimas kaip migracijos kontrolės priemonė. Tyrimas atskleidžia dvi esmines spragas: diferencijuoto pabėgėlių socialinių teisių svarstymo ir diskusijų apie šių teisių įgyvendinimą stoką.

Tyrimo metodika ir išvados

Disertacijoje naudojamas ir teisės dogmatikos, ir teisės sociologijos metodas. Pagrindinis darbo rezultatas – tarptautinėje, Europos ir Vokietijos teisėje nustatyta ir susisteminta pabėgėlių teisė į minimalų fizinį pragyvenimo lygį. Siekdamas išsiaiškinti teisinę pabėgėlių realybę, Mayr atliko empirinį tyrimą, paremtą pokalbiais su teisės patarėjais.

Svarbiausios disertacijos išvados yra tai, kad pabėgėliai tarptautiniame kontekste turi plačias teises, kurias galima ginti nacionaliniuose teismuose. Tačiau teisinė mobilizacija susiduria su sisteminėmis kliūtimis, tokiomis kaip socialinio darbo trūkumas ir nestabilios konsultavimo struktūros. Mayr savo mokslinių tyrimų laiką Viadrinoje apibūdina kaip teigiamą, į kurį taip pat įeina Claudia Maria Hofmann katedros ir Viadrinos magistrantūros studijų centro (VCGS) parama.

Prieglobsčio teisės kontekstas ES

Kalbant apie platesnį kontekstą, prieglobsčio prašytojų teisės yra ribojamos keliose ES valstybėse narėse. Dabartinės ataskaitos rodo, kad nukentėjusiems asmenims dažnai neleidžiama naudotis sąžiningomis prieglobsčio procedūromis, humanišku priėmimu ir tinkama priežiūra. Atrodo, kad planuojamos ES prieglobsčio teisės reformos, kuriomis visų pirma siekiama paspartinti prieglobsčio suteikimo procedūras, nepakankamai sprendžia esamas nuoskaudas. Vietoj to, jie nutolsta nuo pagrindinių žmogaus teisių principų.

Svarbiausias reformos aspektas – pagreitintos prieglobsčio suteikimo procedūros prie ES išorės sienų, kuriose ateityje bus registruojami atvykstantys asmenys. Tačiau kritikai perspėja apie sistemingo laisvės atėmimo, pagrįsto prieglobsčio prašymu, pavojų, o tai pažeidžia Ženevos pabėgėlių konvencijos principus. Šios reformos taip pat kelia susirūpinimą dėl humanitarinių sąlygų vadinamosiose saugiose trečiosiose šalyse ir dėl tokios praktikos gali būti vykdomas grandininis deportavimas.

ES priėmė naują prieglobsčio įstatymą, kuris, be kita ko, apima atvykstančių asmenų registraciją ir prieglobsčio vertinimo perdavimą trečiosioms šalims, kurios nėra pasirašiusios Ženevos pabėgėlių konvencijos. Žmogaus teisių organizacijos griežtai kritikavo šiuos pokyčius, nes kelia pavojų ir taip pažeidžiamų grupių, ypač šeimų ir nelydimų nepilnamečių, teisėms.

„Solidarumo mechanizmo“, skirto paskirstyti atsakomybę už pabėgėlių priėmimą, įdiegimas taip pat yra reformos dalis. Nebendradarbiaujančioms valstybėms narėms grės finansinės nuobaudos. Tačiau migrantų į Vokietiją skaičiaus mažėjimo artimiausiu metu nesitikima, nes praktikoje naujosios taisyklės dar nėra iki galo įgyvendintos. Todėl šių reformų sąveika ir iššūkiai, ypač susiję su pabėgėlių teisių įgyvendinimu, tebėra kritiškai stebimi.

Pats daktaras Mayras nusprendė baigti teisinę stažuotę Frankfurto (Oderio) apygardos teisme, gavęs daktaro laipsnį. Ji galvoja apie galbūt sugrįžimą į akademinę bendruomenę, kad būsimieji specialistai ir socialiniai veikėjai suprastų pabėgėlių teises ir toliau nagrinėtų neatidėliotinus šios praktikos iššūkius.

Apibendrinant, Dr. Mayr atliktas tyrimas, koks svarbus yra pagrįstas teisinis pabėgėlių gyvenimo situacijos įvertinimas, ypač besikeičiančios migracijos teisės ES kontekste. Iššūkiai išlieka teisinio ir praktinio pobūdžio ir reikalauja nuolatinio mokslo ir visuomenės įsipareigojimo.