Dr Annalena Mayr: Nagroda za przełomowe badania dotyczące praw uchodźców

Dr Annalena Mayr: Nagroda za przełomowe badania dotyczące praw uchodźców

W dniu 23 maja 2025 roku dr Annalena Mayr otrzymała nagrodę dysertacyjną Towarzystwa Promocji Społecznych Badań Prawnych za wyróżniającą się rozprawę doktorską. V. doskonale. Jej praca nosi tytuł „Humanitarna egzystencja uchodźców. Pomiędzy sytuacją prawną a rzeczywistością prawną” i została obroniona z wyróżnieniem w październiku 2024 r. Prof. dr Claudia Maria Hofmann nadzorowała projekt, który intensywnie zajmuje się prawami socjalnymi uchodźców w kontekście globalnym.

Mayr w szczególności zajmuje się wpływem kryzysów geopolitycznych, wojen i zmian klimatycznych na realia życia uchodźców. Jej rozprawa doktorska dotyczy także wykorzystania praw socjalnych jako środka kontroli migracji. Badanie ujawnia dwie kluczowe luki: brak zróżnicowanego uwzględnienia praw socjalnych uchodźców oraz brak dyskusji na temat wykonalności tych praw.

Metodologia badań i wnioski

Metodą zastosowaną w rozprawie jest zarówno dogmatyka prawnicza, jak i socjologia prawa. Głównym rezultatem pracy jest identyfikacja i usystematyzowanie prawa do fizycznego minimum egzystencji uchodźców w prawie międzynarodowym, europejskim i niemieckim. Aby rzucić światło na rzeczywistość prawną uchodźców, Mayr przeprowadził badanie empiryczne oparte na wywiadach z doradcami prawnymi.

Najważniejszymi ustaleniami rozprawy jest to, że uchodźcom przysługują szerokie prawa w kontekście międzynarodowym, których można dochodzić przed sądami krajowymi. Mobilizacja prawna napotyka jednak systematyczne bariery, takie jak brak pracy socjalnej i niepewne struktury doradcze. Mayr opisuje czas spędzony na badaniach w Viadrina jako pozytywny, co obejmuje również wsparcie ze strony katedry Claudii Marii Hofmann i Centrum Studiów Podyplomowych Viadrina (VCGS).

Kontekst prawa azylowego w UE

W szerszym kontekście prawa osób ubiegających się o azyl są ograniczone w kilku państwach członkowskich UE. Bieżące raporty pokazują, że osobom dotkniętym azylem często odmawia się dostępu do sprawiedliwych procedur azylowych, humanitarnego przyjęcia i odpowiedniej opieki. Nie wydaje się, aby planowane reformy unijnego prawa azylowego, których głównym celem było przyspieszenie procedur azylowych, nie rozwiązały w odpowiedni sposób istniejących skarg. Zamiast tego odchodzą od podstawowych zasad praw człowieka.

Kluczowym aspektem reformy jest wprowadzenie przyspieszonych procedur azylowych na zewnętrznych granicach UE, gdzie w przyszłości przybywające osoby będą rejestrowane. Krytycy ostrzegają jednak przed niebezpieczeństwami, jakie niesie ze sobą systematyczne pozbawianie wolności na podstawie wniosku o azyl, co narusza zasady Konwencji Genewskiej dotyczącej uchodźców. Reformy te budzą również obawy dotyczące warunków humanitarnych w tak zwanych bezpiecznych krajach trzecich, a takie praktyki mogą prowadzić do deportacji łańcuchowych.

UE przyjęła nowe prawo azylowe, które obejmuje między innymi rejestrację przybywających osób i zlecanie oceny azylu państwom trzecim, które nie podpisały Konwencji genewskiej dotyczącej uchodźców. Wydarzenia te zostały ostro skrytykowane przez organizacje praw człowieka jako zagrażające prawom i tak już bezbronnych grup społecznych, w szczególności rodzin i małoletnich bez opieki.

Częścią reformy jest także wprowadzenie „mechanizmu solidarności” mającego na celu podział odpowiedzialności za przyjmowanie uchodźców. Państwa członkowskie, które nie będą współpracować, zostaną ukarane karami finansowymi. Nie należy się jednak spodziewać spadku liczby migrantów do Niemiec w najbliższej perspektywie, gdyż nowe regulacje nie zostały jeszcze w pełni wdrożone w praktyce. Dlatego też wzajemne oddziaływanie tych reform i wyzwań, zwłaszcza w odniesieniu do egzekwowania praw uchodźców, należy zatem w dalszym ciągu krytycznie monitorować.

Sam dr Mayr po uzyskaniu stopnia doktora zdecydował się na odbycie aplikacji adwokackiej w sądzie okręgowym we Frankfurcie nad Odrą. Rozważa ewentualny powrót do środowiska akademickiego, aby uwrażliwić przyszłych specjalistów i aktorów społecznych na prawa uchodźców oraz w dalszym ciągu badać palące wyzwania związane z tą praktyką.

Podsumowując, badania dr Mayra pokazują, jak istotne jest uzasadnione prawne rozważenie sytuacji życiowej uchodźców, szczególnie w kontekście zmieniającego się prawa migracyjnego w UE. Wyzwania mają charakter zarówno prawny, jak i praktyczny oraz wymagają stałego zaangażowania nauki i społeczeństwa.