Kaubanduspoliitika fookuses: USA, Hiina ja EL seisavad silmitsi uue eskalatsiooniga!

Kaubanduspoliitika fookuses: USA, Hiina ja EL seisavad silmitsi uue eskalatsiooniga!

Üritus “Present Analysis at Lunchtime” Viadrina Euroopa Uuringute Instituudis (IFES) toimus 18. juunil 2025. Arutelu esinejateks olid prof dr Jürgen Neyer ja prof dr Sascha Münnich, moderaatorina tegutses dr Sandra Priebus. Arutelu teemaks oli USA, Hiina ja EL vahelise kaubanduspoliitika eskalatsioon. Sellega seoses arutati põhjalikult rahvusvahelise kaubanduse väljakutseid.

Keskseks teemaks oli USA presidendi Donald Trumpi protektsionistlike meetmete kriitika. Münnichi sõnul kritiseeritakse neid meetmeid sageli ühekülgselt, ilma majandusolukorda piisavalt valgustamata. Ta väitis, et protektsionism võib teatud majandusvaldkondades olla mõttekas. Trump ise on lubanud tootmise Ameerika Kesk-Läände tagasi tuua, kuid selle tõuke teeb keeruliseks selle majandusmuutuse eest vastutavate halduspersonali koondamine.

Rahvusvahelise kaubanduse struktuurid ja väljakutsed

Jürgen Neyer tõstis oma ettekandes esile kolm olulist USA elanikkonnarühma: esiteks heal järjel akadeemikud, teiseks hästi haritud töötajad, kes aga konkureerivad selliste riikidega nagu India ja Pakistan, ning kolmandaks nn töövaesed, kes on majanduslikult ebasoodsas olukorras ja kellel pole ratsionaalset põhjust liberaalseid positsioone valida. Neyeri sõnul toimib vabakaubandus ainult siis, kui kompenseeritakse negatiivsed mõjud nendele rühmadele.

Neyer hoiatas ka võimaliku konflikti eest majandusblokkide vahel, kui Euroopa ei tee koostööd. Ta märkis, et keskkonnaprobleemid ja sotsiaalsed standardid jäävad praeguses debatis üha enam tagaplaanile. See võib ohustada liberalismi usaldusväärsust, mille suuri narratiive võib olla vaja põhjalikult muuta.

Münnich lisas, et on vaja tagada hästi organiseeritud ressursside jaotus ilma rahvuslusse langemata. Tema arvates peaks läbiv eesmärk olema kultuuriliste erinevuste tähistamine ja demokraatia säilitamine mõjutatud riikides.

Teoreetilised alused ja ajaloolised kontekstid

Arutelu rahvusvaheliste kaubandussuhete üle tugineb samuti sügavatele teoreetilistele arusaamadele, mis ulatuvad 18. sajandisse. Erinevad tegurid toovad kaasa kaupade kättesaamatuse, mis soodustab rahvusvahelist vahetust. Adam Smith ja David Ricardo panid 18. ja 19. sajandil aluse spetsialiseerumisele ja rahvusvahelisele kaubandusele, mis on aktuaalsed ka tänapäeval. Ricardo töötas välja võrdleva kulueelise kontseptsiooni, mis on jätkuvalt paljude majanduslike otsuste aluseks.

Riikidevahelist kaubandust võivad mõjutada mitmesugused tegurid, sealhulgas erinevused mullatingimustes, tooraine kättesaadavus ja ettevõtte asukoha tegurid. Ajalooliselt on vabakaubanduse ja protektsionismi faasid vaheldumisi korduvalt olnud, kusjuures sellised institutsioonid nagu WTO ja GATT mängivad kaubanduse liberaliseerimisel olulist rolli.

Kuigi vabakaubandus toob endaga kaasa arvukalt eeliseid, nagu konkurents ja innovatsiooni dünaamika, on ka tugevaid argumente protektsionismi poolt, sealhulgas kaitseks kõlvatu konkurentsi eest. Seetõttu on arutelud reguleerimise ja kaubandustõkete üle otsustava tähtsusega.

Määrused ja mõju WTOs

Teine Münnichi ja Neyeri käsitletud aspekt puudutab kaubandustavade õigusraamistikku. Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on alates oma asutamisest 1995. aastal pühendunud kaubandustõkete vähendamisele ja selle tagamisele, et liikmesriigid täidavad teatud juriidilisi nõudeid. Tariifi tõstmine on lubatud ainult teatud tingimustel, kusjuures GATT-i XIX artikkel lubab kaitsemeetmeid impordi vastu, kui märkimisväärne tõstmine põhjustab tõsist kahju.

Lisaks on rahvusvahelise kaubanduse eeskirjade rikkumised tundlik teema, kuna riigid vastavad sageli vastutariifidega. Need kujutavad endast sageli kompenseerivaid meetmeid, kui need rikuvad enamsoodustusrežiimi põhimõtteid.

USA, Hiina ja ELi kaubanduspoliitika strateegiaid käsitlev arutelu toob esile rahvusvaheliste suhete ja kaubanduskonkurentsi keerukuse ja kaugeleulatuvate tagajärgede nii majanduslikus kui ka sotsiaalses mõttes. Neid väljakutseid arvestades on tihedam koostöö rahvusvahelisel tasandil hädavajalik muutuste aktiivseks kujundamiseks ja kaubandusriikide vahelise dialoogi säilitamiseks.

Täpsema teabe saamiseks rahvusvaheliste kaubandussuhete arutelu kohta leiate põhjalikku teavet, mille on esitanud Viadrina Euroopa Ülikool, bpb ja GTAI saab vaadata.