Polityka handlowa w centrum uwagi: USA, Chiny i UE w obliczu nowej eskalacji!

Polityka handlowa w centrum uwagi: USA, Chiny i UE w obliczu nowej eskalacji!

18 czerwca 2025 r. w Instytucie Studiów Europejskich Viadrina (IFES) odbyło się wydarzenie „Present Analysis at Lunchtime”. Prelegentami dyskusji byli prof. dr Jürgen Neyer i prof. dr Sascha Münnich, a moderatorem była dr Sandra Priebus. Tematem dyskusji była eskalacja polityki handlowej pomiędzy USA, Chinami i UE. W tym kontekście szczegółowo przedyskutowano wyzwania stojące przed handlem międzynarodowym.

Głównym tematem była krytyka działań protekcjonistycznych prezydenta USA Donalda Trumpa. Münnich stwierdził, że środki te są często krytykowane jednostronnie, bez wystarczającego rzucenia światła na sytuację gospodarczą. Przekonywał, że protekcjonizm może mieć sens w niektórych obszarach gospodarki. Sam Trump obiecał przywrócenie produkcji na Środkowy Zachód Ameryki, ale wysiłki te komplikują zwolnienia personelu administracyjnego odpowiedzialnego za transformację gospodarczą.

Struktury i wyzwania w handlu międzynarodowym

W swojej prezentacji Jürgen Neyer podkreślił trzy ważne grupy ludności w USA: po pierwsze, zamożni pracownicy naukowi, po drugie, dobrze wykształceni pracownicy, którzy jednak borykają się z konkurencją ze strony takich krajów jak Indie i Pakistan, oraz po trzecie, tzw. „pracujący biedni”, którzy znajdują się w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej i nie mają racjonalnych powodów, aby wybierać stanowiska liberalne. Według Neyera wolny handel działa tylko wtedy, gdy negatywne skutki dla tych grup zostaną zrekompensowane.

Neyer ostrzegł także przed możliwym konfliktem między blokami gospodarczymi, jeśli Europa nie będzie współpracować. Zauważył, że w obecnej debacie kwestie ochrony środowiska i standardy społeczne w coraz większym stopniu schodzą na dalszy plan. Może to zagrozić wiarygodności liberalizmu, którego wielkie narracje mogą wymagać fundamentalnej zmiany.

Münnich dodał, że konieczne jest zapewnienie dobrze zorganizowanej dystrybucji zasobów bez popadania w nacjonalizm. Jego zdaniem nadrzędnym celem powinno być celebrowanie różnic kulturowych i zachowanie demokracji w dotkniętych krajach.

Podstawy teoretyczne i konteksty historyczne

Dyskusja na temat międzynarodowych stosunków handlowych również opiera się na głębokich spostrzeżeniach teoretycznych sięgających XVIII wieku. Różne czynniki powodują, że towar staje się rzeczywistością niedostępną, co sprzyja wymianie międzynarodowej. Adam Smith i David Ricardo położyli podwaliny pod specjalizację i handel międzynarodowy w XVIII i XIX wieku, które są nadal aktualne. Ricardo opracował koncepcję komparatywnej przewagi kosztowej, która do dziś stanowi podstawę wielu decyzji ekonomicznych.

Na handel między krajami może wpływać wiele czynników, w tym różnice w warunkach glebowych, dostępność surowców i czynniki związane z lokalizacją działalności. Historycznie rzecz biorąc, fazy wolnego handlu i protekcjonizmu powtarzały się na przemian, a instytucje takie jak WTO i GATT odgrywały znaczącą rolę w liberalizacji handlu.

Chociaż wolny handel niesie ze sobą liczne korzyści, takie jak konkurencyjność i dynamika innowacji, istnieją również mocne argumenty za protekcjonizmem, m.in. za ochroną przed nieuczciwą konkurencją. Dlatego debaty na temat regulacji i barier handlowych są kluczowe.

Regulacje i skutki w ramach WTO

Inny aspekt poruszony przez Münnicha i Neyera dotyczy ram prawnych praktyk handlowych. Światowa Organizacja Handlu (WTO) od swojego powstania w 1995 r. angażuje się w zmniejszanie barier handlowych i zapewnianie, że państwa członkowskie spełniają określone wymogi prawne. Podwyżki ceł są dozwolone jedynie pod pewnymi warunkami, przy czym art. XIX GATT dopuszcza zabezpieczenia przed importem, jeżeli znaczna podwyżka powoduje poważne szkody.

Ponadto naruszenia przepisów handlu międzynarodowego są kwestią drażliwą, ponieważ państwa często reagują cłami odwetowymi. Często stanowią one środki kompensacyjne w przypadku naruszenia zasad największego uprzywilejowania.

Dyskusja wokół strategii polityki handlowej USA, Chin i UE podkreśla złożoność i dalekosiężne konsekwencje, jakie niosą ze sobą stosunki międzynarodowe i konkurencja handlowa zarówno w wymiarze gospodarczym, jak i społecznym. Biorąc pod uwagę te wyzwania, ściślejsza współpraca na poziomie międzynarodowym jest niezbędna do aktywnego kształtowania zmian i utrzymywania dialogu między narodami prowadzącymi wymianę handlową.

Więcej szczegółów na temat dyskusji na temat międzynarodowych stosunków handlowych można znaleźć w obszernych informacjach dostarczonych przez Uniwersytet Europejski Viadrina, bpb I GAI można obejrzeć.