Politický závazek neziskových organizací: v centru pozornosti práva a limity!

Politický závazek neziskových organizací: v centru pozornosti práva a limity!

V aktuální debatě o politické činnosti neziskových organizací Dr. Ruben Rehr, MJur (Oxford), právník v Hamburku a lektor daňového práva na Bucerius Law School, poukázal na složité rámcové podmínky. V nejnovější epizodě videoseriálu „Fofftein“ vysvětluje, za jakých podmínek se může nezisková organizace stát politicky aktivní. Předpisy o statutu neziskovosti a požadavky zákona o financování smluvních stran mají prvořadý význam.

Federální finanční soud (BFH) dal jasně najevo, že neziskové korporace, které sledují politické cíle, neplní charitativní účel. To znamená, že politické aktivity jsou povoleny, ale musí se odehrávat v úzkém právním rámci. Neziskové organizace mohou vyvíjet politickou činnost, pokud k tomu slouží konkrétní účel, který je zakotven v § 52 odst. 2 daňového řádu (DA). Rehr zdůrazňuje, že ve stanovách spolku musí být jasně definováno, jaké cíle sleduje, aby nedošlo k ohrožení jeho neziskovosti.

Jemnosti politické činnosti

Právní rozlišení mezi politickou činností a neziskovou činností je ovlivněno stranickým právem. To vyžaduje identifikaci dárců u částek nad 500 eur a zvláštní zprávy u větších částek. Neziskové korporace jsou povinny nepodporovat přímou stranickou politiku, aby vyhověly zákonným požadavkům a předešly možnému odebrání neziskového statutu.

Některé organizace se však mohou účastnit politických aktivit. Výsledky rozhodnutí nejvyššího soudu ukazují, že nezisková ekologická sdružení se mohou například účastnit demonstrací a podporovat politické změny, pokud zůstanou politicky neutrální. Ekologické demonstrace se může zúčastnit i sportovní klub, aniž by ztratil svůj neziskový status, pokud jde o příležitostnou činnost.

Judikatura a její účinky

Nejnovější judikatura BFH ukazuje jasné limity, ale také prostor pro politickou angažovanost. Rozhodnutí, jako je rozhodnutí organizace Attac, která obhajovala konkrétní politické cíle, jako je zavedení daně z finančních transakcí a 30hodinový týden, ilustrují obtíž. Neziskový status společnosti Attac byl zrušen, protože soudy předpokládaly, že existuje konkrétní politický požadavek. Tato rozhodnutí naznačují, že občanskou výchovu nelze snadno použít k ospravedlnění konkrétních politických postojů.

Rozsah politické činnosti je navíc úzce spjat se statutárními cíli organizace. Politické aktivity musí být jasně zakotveny ve stanovách. Daňové soudy nemohou zakázat politickou činnost, ale organizace často ztrácejí svá daňová privilegia, pokud jejich činnost neodpovídá zákonným účelům.

Souhrnně lze říci, že neziskové organizace mohou být politicky aktivní, pokud jsou tyto aktivity v souladu s jejich zákonem stanoveným účelem. Výzvy a právní limity těchto závazků jsou však neustále osvětlovány probíhajícími diskusemi na neziskové scéně, posíleny zavedením rejstříku lobby a aktuálními soudními rozhodnutími ( law-school.de, bundestag.de, skala-campus.org ).