Politisk engagement af almennyttige organisationer: rettigheder og grænser i fokus!
Dr. Ruben Rehr fra Bucerius Law School forklarer de juridiske rammer for non-profit politiske aktiviteter.

Politisk engagement af almennyttige organisationer: rettigheder og grænser i fokus!
I den aktuelle debat om non-profit organisationers politiske aktivitet påpegede Dr. Ruben Rehr, MJur (Oxford), advokat i Hamborg og underviser i skatteret ved Bucerius Law School, de komplekse rammebetingelser. I det seneste afsnit af "Fofftein"-videoserien forklarer han betingelserne for, at en non-profit organisation kan blive politisk aktiv. Reglerne om almennyttig status og kravene i partifinansieringsloven er af altoverskyggende betydning.
Federal Finance Court (BFH) har gjort det klart, at non-profit selskaber, der forfølger politiske formål, ikke opfylder et velgørende formål. Det betyder, at politiske aktiviteter er tilladt, men skal foregå inden for en snæver juridisk ramme. Non-profit organisationer er tilladt at engagere sig i politisk aktivitet, hvis dette tjener et bestemt formål, som er forankret i § 52, stk. 2, i skatteloven (AO). Rehr understreger, at en forenings vedtægter klart skal definere, hvilke formål den forfølger for ikke at bringe dens almennyttige status i fare.
Finesser af politisk aktivitet
Den juridiske skelnen mellem politisk aktivitet og almennyttig aktivitet er påvirket af partiloven. Dette kræver identifikation af donorer for beløb over 500 euro og specifikke rapporter for større beløb. Non-profit selskaber er forpligtet til ikke at støtte direkte partipolitik for at overholde lovkrav og undgå eventuel tilbagetrækning af non-profit status.
Visse organisationer har dog lov til at deltage i politiske aktiviteter. Resultaterne af højesterets afgørelser viser, at almennyttige miljøforeninger har lov til at deltage i demonstrationer og støtte politiske ændringer, for eksempel, så længe de forbliver politisk neutrale. En sportsklub kan også deltage i en miljødemonstration uden at miste sin non-profit status, så længe dette er en lejlighedsvis aktivitet.
Retspraksis og dens virkninger
BFH's seneste retspraksis viser klare grænser, men også plads til politisk engagement. Beslutninger som Attac-organisationen, der gik ind for konkrete politiske mål som f.eks. indførelsen af en skat på finansielle transaktioner og 30-timers ugen, illustrerer vanskeligheden. Attacs almennyttige status blev ophævet, fordi domstolene antog, at der var et specifikt politisk krav. Disse beslutninger tyder på, at borgeruddannelse ikke uden videre kan bruges til at retfærdiggøre specifikke politiske holdninger.
Herudover er råderum for politisk aktivitet tæt knyttet til organisationens lovbestemte mål. Politiske aktiviteter skal være klart forankret i vedtægterne. Skattedomstolene kan ikke nedlægge forbud mod politiske aktiviteter, men organisationer mister ofte deres skatteprivilegier, hvis deres aktiviteter ikke svarer til de lovbestemte formål.
Sammenfattende kan det siges, at almennyttige organisationer kan være politisk aktive, så længe disse aktiviteter er i overensstemmelse med deres lovbestemte formål. Udfordringerne og de juridiske begrænsninger af disse forpligtelser bliver dog konstant belyst af igangværende diskussioner i den almennyttige scene, forstærket af indførelsen af et lobbyregister og af nuværende domstolsafgørelser ( law-school.de, bundestag.de, skala-campus.org ).