Πολιτική δέσμευση μη κερδοσκοπικών οργανισμών: δικαιώματα και όρια στο επίκεντρο!

Πολιτική δέσμευση μη κερδοσκοπικών οργανισμών: δικαιώματα και όρια στο επίκεντρο!

Στην τρέχουσα συζήτηση σχετικά με την πολιτική δραστηριότητα των μη κερδοσκοπικών οργανισμών, ο Δρ. Ruben Rehr, MJur (Οξφόρδη), δικηγόρος στο Αμβούργο και λέκτορας φορολογικού δικαίου στη Νομική Σχολή Bucerius, επεσήμανε τις περίπλοκες συνθήκες πλαισίου. Στο τελευταίο επεισόδιο της σειράς βίντεο «Fofftein», εξηγεί τις συνθήκες υπό τις οποίες ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός μπορεί να δραστηριοποιηθεί πολιτικά. Οι κανονισμοί για το καθεστώς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και οι απαιτήσεις του νόμου περί χρηματοδότησης των κομμάτων είναι πρωταρχικής σημασίας.

Το Ομοσπονδιακό Οικονομικό Δικαστήριο (BFH) έχει καταστήσει σαφές ότι οι μη κερδοσκοπικές εταιρείες που επιδιώκουν πολιτικούς σκοπούς δεν εκπληρώνουν φιλανθρωπικό σκοπό. Αυτό σημαίνει ότι οι πολιτικές δραστηριότητες επιτρέπονται, αλλά πρέπει να πραγματοποιούνται μέσα σε ένα στενό νομικό πλαίσιο. Οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί επιτρέπεται να ασκούν πολιτική δραστηριότητα εάν αυτό εξυπηρετεί συγκεκριμένο σκοπό, ο οποίος καθορίζεται στο άρθρο 52 παράγραφος 2 του Φορολογικού Κώδικα (AO). Ο Rehr τονίζει ότι το καταστατικό μιας ένωσης πρέπει να ορίζει με σαφήνεια ποιους σκοπούς επιδιώκει για να μην τεθεί σε κίνδυνο η μη κερδοσκοπική της ιδιότητα.

Οι λεπτότητες της πολιτικής δραστηριότητας

Η νομική διάκριση μεταξύ πολιτικής δραστηριότητας και μη κερδοσκοπικής δραστηριότητας επηρεάζεται από το κομματικό δίκαιο. Αυτό απαιτεί ταυτοποίηση δωρητών για ποσά άνω των 500 ευρώ και συγκεκριμένες αναφορές για μεγαλύτερα ποσά. Οι μη κερδοσκοπικές εταιρείες υποχρεούνται να μην υποστηρίζουν άμεσες πολιτικές κομμάτων προκειμένου να συμμορφωθούν με τις νομικές απαιτήσεις και να αποφευχθεί η πιθανή ανάκληση του καθεστώτος μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.

Ωστόσο, ορισμένες οργανώσεις επιτρέπεται να συμμετέχουν σε πολιτικές δραστηριότητες. Τα αποτελέσματα των αποφάσεων του ανώτατου δικαστηρίου δείχνουν ότι οι μη κερδοσκοπικές περιβαλλοντικές ενώσεις επιτρέπεται να συμμετέχουν σε διαδηλώσεις και να υποστηρίζουν πολιτικές αλλαγές, για παράδειγμα, εφόσον παραμένουν πολιτικά ουδέτερες. Ένας αθλητικός σύλλογος μπορεί επίσης να συμμετάσχει σε περιβαλλοντική επίδειξη χωρίς να χάσει την ιδιότητά του ως μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, εφόσον αυτό παραμένει μια περιστασιακή δραστηριότητα.

Η νομολογία και τα αποτελέσματά της

Η πιο πρόσφατη νομολογία του BFH δείχνει σαφή όρια, αλλά και χώρο για πολιτική δέσμευση. Αποφάσεις όπως αυτή του οργανισμού Attac, που υποστήριξε συγκεκριμένους πολιτικούς στόχους, όπως η θέσπιση φόρου επί των χρηματοοικονομικών συναλλαγών και η εβδομαδιαία 30ωρη εργασία, καταδεικνύουν τη δυσκολία. Το καθεστώς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα του Attac ανακλήθηκε επειδή τα δικαστήρια υπέθεσαν ότι υπήρχε συγκεκριμένο πολιτικό αίτημα. Αυτές οι αποφάσεις υποδηλώνουν ότι η αγωγή του πολίτη δεν μπορεί εύκολα να χρησιμοποιηθεί για να δικαιολογήσει συγκεκριμένες πολιτικές θέσεις.

Επιπλέον, το πεδίο πολιτικής δραστηριότητας συνδέεται στενά με τους καταστατικούς στόχους της οργάνωσης. Οι πολιτικές δραστηριότητες πρέπει να εδράζονται σαφώς στο καταστατικό. Τα φορολογικά δικαστήρια δεν μπορούν να επιβάλλουν απαγορεύσεις σε πολιτικές δραστηριότητες, αλλά οι οργανισμοί συχνά χάνουν τα φορολογικά τους προνόμια εάν οι δραστηριότητές τους δεν ανταποκρίνονται στους νόμιμους σκοπούς.

Συνοπτικά, μπορεί να ειπωθεί ότι οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί μπορούν να είναι πολιτικά ενεργοί εφόσον αυτές οι δραστηριότητες είναι συνεπείς με τον καταστατικό τους σκοπό. Ωστόσο, οι προκλήσεις και τα νομικά όρια αυτών των δεσμεύσεων φωτίζονται συνεχώς από τις συνεχιζόμενες συζητήσεις στη μη κερδοσκοπική σκηνή, που ενισχύονται από την εισαγωγή ενός μητρώου λόμπι και από τις τρέχουσες δικαστικές αποφάσεις ( νομική-σχολή.de, bundestag.de, skala-campus.org ).