Politický záväzok neziskových organizácií: v centre pozornosti práva a limity!

Politický záväzok neziskových organizácií: v centre pozornosti práva a limity!

V aktuálnej diskusii o politickej činnosti neziskových organizácií Dr. Ruben Rehr, MJur (Oxford), právnik v Hamburgu a lektor daňového práva na Bucerius Law School, poukázal na zložité rámcové podmienky. V najnovšej epizóde videoseriálu “Fofftein” vysvetľuje, za akých podmienok sa môže nezisková organizácia stať politicky aktívnou. Predpisy o štatúte neziskovosti a požiadavky zákona o financovaní strán majú prvoradý význam.

Federálny finančný súd (BFH) dal jasne najavo, že neziskové korporácie, ktoré sledujú politické ciele, neplnia charitatívny účel. To znamená, že politické aktivity sú povolené, ale musia sa odohrávať v úzkom právnom rámci. Neziskové organizácie môžu vykonávať politickú činnosť, ak to slúži na konkrétny účel, ktorý je zakotvený v § 52 ods. 2 daňového poriadku (DÚ). Rehr zdôrazňuje, že stanovy združenia musia jasne definovať, aké ciele sleduje, aby nedošlo k ohrozeniu jeho neziskovosti.

Jemnosť politickej činnosti

Právne rozlíšenie medzi politickou činnosťou a neziskovou činnosťou je ovplyvnené straníckym právom. To si vyžaduje identifikáciu darcov pre sumy nad 500 eur a špecifické správy pre vyššie sumy. Neziskové korporácie sú povinné nepodporovať priamu stranícku politiku, aby splnili zákonné požiadavky a vyhli sa možnému odňatiu štatútu neziskovej organizácie.

Určité organizácie sa však môžu zúčastňovať na politických aktivitách. Výsledky rozhodnutí najvyššieho súdu ukazujú, že neziskové environmentálne združenia sa môžu zúčastňovať napríklad demonštrácií a podporovať politické zmeny, pokiaľ zostanú politicky neutrálne. Aj športový klub sa môže zúčastniť environmentálnej demonštrácie bez toho, aby stratil svoj neziskový štatút, pokiaľ ide o príležitostnú aktivitu.

Judikatúra a jej účinky

Najnovšia judikatúra BFH ukazuje jasné limity, ale aj priestor pre politickú angažovanosť. Rozhodnutia ako rozhodnutie organizácie Attac, ktorá presadzovala konkrétne politické ciele, ako napríklad zavedenie dane z finančných transakcií a 30-hodinový týždeň, ilustrujú tento problém. Neziskový štatút Attacu bol zrušený, pretože súdy predpokladali, že existuje konkrétna politická požiadavka. Tieto rozhodnutia naznačujú, že občianska výchova sa nedá ľahko použiť na ospravedlnenie konkrétnych politických postojov.

Okrem toho rozsah politickej činnosti úzko súvisí so štatutárnymi cieľmi organizácie. Politické aktivity musia byť jasne zakotvené v stanovách. Daňové súdy nemôžu zakázať politickú činnosť, ale organizácie často strácajú daňové privilégiá, ak ich činnosť nezodpovedá zákonom stanoveným účelom.

V súhrne možno povedať, že neziskové organizácie môžu byť politicky aktívne, pokiaľ sú tieto aktivity v súlade s ich zákonom stanoveným účelom. Výzvy a právne limity týchto záväzkov sú však neustále osvetľované prebiehajúcimi diskusiami na neziskovej scéne, posilnenými zavedením registra lobistov a súčasnými súdnymi rozhodnutiami ( law-school.de, bundestag.de, skala-campus.org ).