ELi põllumajanduspoliitika lühipilk: reformid fookuses aastani 2028!

ELi põllumajanduspoliitika lühipilk: reformid fookuses aastani 2028!

Euroopa Liidu ühist põllumajanduspoliitikat (ÜPP) ootavad ees põhjalikud muutused. Alates 2028. aastast kavandab EL Komisjon põhjalikku põllumajanduspoliitika ja sellega seotud rahastamise reformi. Sellega seoses on põllumajandusökonomist ja Rostocki ülikooli professor Sebastian Lakner avaldanud uue raamatu, et selgitada arusaadaval viisil EL-i põllumajanduspoliitika keerulisi struktuure. Teose pealkirjaga "ELi ühine põllumajanduspoliitika – minevik, reformid ja olevik" avaldab Springer-Verlag 2025. aasta septembris. Loud uni-rostock.de Raamatu eesmärk on selgitada põllumajanduspoliitika arengut alates 1950. aastast ja analüüsida seda Teise maailmasõja järgsete globaalsete poliitiliste muutuste kontekstis.

Saksamaal töötab põllumajanduses umbes 875 900 inimest. Sellesse sektorisse kuulub ligikaudu 255 000 majapidamist, mis harivad ligikaudu 16 miljonit hektarit, mis moodustab üle 50% riigi pindalast. Igal aastal liigub ÜPP toetuseks umbes 7,2 miljardit eurot maksumaksja raha. Hiljutised 2024. aasta protestid tõid esile rahulolematuse põllumajanduses, mida Lakner peab reformivajaduse märgiks. Ta märgib, et reformidebatte märgatakse sageli vaid spetsialistide ringkondades.

Muudatused põllumajanduspoliitikas

Ühine põllumajanduspoliitika on alates selle kehtestamisest 1962. aastal läbinud kokku kuus olulist reformi. Viimased suuremad muudatused hõlmavad 2013. ja 2021. aasta reforme, mis mõjutavad rahastamisperioode 2014–2020 ja 2023–2027. Viimane ümberkujundamine jõustus 2023. aasta jaanuaris. Ühise põllumajanduspoliitika õiguslik alus põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingul (ELTL), eelkõige selle artiklitel 38–44. Vastu on võetud palju määrusi, sealhulgas määrus (EL) 2021/2115, mis reguleerib ÜPP strateegiliste kavade toetamist, ja määrus (EL)21, mis käsitleb rahastamist16 ja rahastamist21. Need reformid ei ole suunatud mitte ainult majanduslikule, vaid ka sotsiaalsele ja keskkonnasäästlikkusele põllumajanduses, näiteks europarl.europa.eu üksikasjalikult selgitatud.

Reformikavas tehakse ajavahemikuks 2023–2027 ette kümme konkreetset eesmärki. See hõlmab õiglase sissetuleku, konkurentsivõime, kliimakaitse, keskkonnakaitse, aga ka bioloogilise mitmekesisuse ja teadmiste edendamist. Ühise põllumajanduspoliitika tõhusamaks rakendamiseks on kasutusele võetud riiklikud strateegilised kavad, mis võimaldavad liikmesriikidel välja töötada oma lähenemisviisid põllumajandusstrateegiate rakendamiseks.

Lakneri peagi ilmuv raamat annab üksikasjaliku ülevaate ÜPP poliitikaraamistikust ja selle mõjust põllumajandusele. See on mõeldud teatmeteoseks üliõpilastele, teadlastele ning ühenduste ja vabaühenduste töötajatele ning on saadaval nii trükituna kui ka PDF- ja ePub-vormingus umbes 40 euro eest. Lakner kirjutas raamatu, et luua põhjalik teos põllumajanduspoliitika mõistmiseks, mis viitab ka eelseisvatele reformidele.