Euroopa plaanib drastilisi muutusi: kuni 24 kuuks väljasaatmist ootav kinnipidamine!

Euroopa plaanib drastilisi muutusi: kuni 24 kuuks väljasaatmist ootav kinnipidamine!

16. aprillil 2025 esitas Euroopa Komisjon uue tagasisaatmisdirektiivi eelnõu, mis tugineb tihedalt Saksamaa tagasisaatmispoliitikale. Selle algatuse eesmärk on kiirendada tagasilükatud varjupaigataotlejate väljasaatmist ja luua ühtne lahendus kõikidele EL-i liikmesriikidele. Eelnõu võib tähendada, et väljasaatmiseni kinnipidamist pikendatakse seniselt maksimaalselt 12 kuult kuni 24 kuuni, mis on pälvinud juba palju kriitikat.

Teadlane Göttingeni ülikool on avaldanud sellel teemal faktikontrolli, mis näitab, et olemasolevad tagastuspoliitikad on liigitatud ebatõhusaks. Projekti juhtiv prof dr Sabine Hess väidab, et sisserändajate pikaajalised elamisõigused oleksid palju tõhusamad. Ta rõhutab, et sellised õigused ei vähenda ainult stressi, vaid vähendavad ka ressursside kulutusi ametiasutustes.

Eelajalugu ja poliitilised arengud

Arutelu uue tagasisaatmisdirektiivi üle ei ole uus. Eelmisel aastal ei käsitletud varjupaiga- ja rändepaketis (CEAS) tagasisaatmisi, kuna liikmesriikide vahel ei jõutud üksmeelele. Uue häälteenamusega üritab komisjon nüüd uut tõuget teha. Kavandatava määruse eesmärk on tagada ühest EL riigist tagasilükatud varjupaigataotlejate tunnustamine ka teistes riikides, mis muudab väljasaatmise lihtsamaks. Selle näiteks on see, kui tagasilükatud varjupaigataotleja Austriast sõidab Saksamaale – sel juhul võtaks Saksamaa repatrieerimise enda peale ja saaks Austrialt rahalise hüvitise.

Praktikas võib see aga kaasa tuua ka pagulaste kinnipidamise olulise suurenemise, sest määrata saab kuni 24-kuulise vangistuse. 2024. aastal registreeriti Saksamaal juba üle 40 000 inimese, kes peavad riigist lahkuma. Samal aastal kasvas väljasaatmiste arv aasta varasemaga võrreldes 22%, samas kui varjupaigataotluste arv langes kolmandiku võrra.

Kriitika ja mured

Kriitikud kardavad, et immigratsiooni kinnipidamise laiendamine võib viia humanitaarkriisini. Arutatakse ka plaane rajada tagasipöördumiskeskused kolmandatesse riikidesse. Need tagasisaatmiskeskused võivad takistada migrante ELi sisenemast. Sellised riigid nagu Ungari ja Itaalia on juba nõudnud tagasisaatmiskeskuste loomist kolmandates riikides, kuid paljud eksperdid on nende mudelite praktilise teostatavuse suhtes skeptilised.

Näitena tuuakse ka nn Albaania mudelit, mis võiks lubada välismaalastel taotleda varjupaika kolmandates riikides. Uue määruse kohaselt tohib nendesse tagasisaatmiskeskustesse aga tuua vaid tagasilükatud varjupaigataotlejaid. Väljakutseks on ka see, et mõnda päritoluriiki peetakse ebaturvaliseks, mis muudab väljasaatmise problemaatiliseks.

Täpsema teabe ja täiendavate uurimistulemuste saamiseks vaadake Göttingeni ülikool nende veebisaidile. Arvestades ELi tagasisaatmisdirektiivi kaugeleulatuvaid muudatusi, jääb üle oodata, kuidas plaane tegelikult ellu viia ja millist mõju need puudutavad inimestele avaldavad.