الحد من البيروقراطية في الجامعات: هكذا ينبغي تحرير العلم!

الحد من البيروقراطية في الجامعات: هكذا ينبغي تحرير العلم!

نشر اتحاد مستشاري الجامعات الألمانية ورقة موقف في 17 مارس 2025 تدعو إلى اتخاذ خطوات لتبسيط الإدارة في التعليم العالي. في هذه الوثيقة، تنتقد إدارة الجامعة "المستوى المفرط" من التنظيم الذي يعيق العمل الأكاديمي. وتأتي هذه الورقة استجابة للمطالب البيروقراطية المتزايدة وتدعو إلى مزيد من الثقة والمسؤولية الشخصية داخل مؤسسات الدولة. news.rub.de تشير التقارير إلى أن المستشارين يرغبون في تقديم مقترحات ملموسة إلى الهيئة التشريعية والوزارات. وتشمل هذه المقترحات توحيد العمليات وتقليل متطلبات إعداد التقارير من أجل الحد من البيروقراطية.

وعلى وجه الخصوص، تؤكد ورقة الموقف على الحاجة الملحة للحد من البيروقراطية بسرعة من أجل تعزيز النشاط العلمي في الجامعات. تعمل الدكتورة كريستينا راينهارت من جامعة الرور في بوخوم والدكتور أوليفر فروم من جامعة كاسل كرئيسين لمجموعة عمل إزالة البيروقراطية، التي تدفع الحركة إلى الأمام.

نظرة عامة على البيروقراطية وآثارها

كثيرا ما يُنظر إلى البيروقراطية باعتبارها شرا لا بد منه في المناقشة الدائرة حول التبسيط الإداري. من المهم التمييز بين البيروقراطية والبيروقراطية. في حين يُنظر إلى البيروقراطية على أنها إدارة عقلانية، غالبًا ما يُنظر إلى البيروقراطية على أنها مرهقة وغير فعالة. بحسب تحليل أجراه hof.uni-halle.de عادة ما يكون لتدابير إزالة البيروقراطية تأثير على المدى الطويل فقط. وغالباً ما تكون هذه التدابير غير جذابة من الناحية السياسية لأن المواطنين يشعرون بأعباء فورية بينما لا تظهر فوائدها إلا في وقت لاحق.

ومن الأهمية بمكان أن تتلقى الجامعات الدعم من إدارة الجامعة لمعالجة البيروقراطية. تتضمن عملية إزالة البيروقراطية جانبين أساسيين: فمن ناحية، يجب على الجامعات نفسها أن تتحمل المسؤولية عن بيروقراطيتها. ومن ناحية أخرى، كثيرا ما تفشل العديد من الجهود بسبب منطق البيروقراطية نفسها. تتم عملية إزالة البيروقراطية على ثلاث مراحل: تحرير الموظفين من المهام غير المناسبة، وإظهار المهام الزائدة عن الحاجة، وأخيراً التعامل مع الاهتمامات الثانوية.

تحديات البيروقراطية في الجامعات

تتناول والترود كروتز غيرز في تحليلاتها البيروقراطية في الجامعات وتشير إلى الإصلاحات السابقة في التسعينيات، والتي أدخلت أدوات المسؤولية اللامركزية عن الموارد مثل الاستقلال المالي واتفاقيات التمويل متعددة السنوات. تهدف هذه الإصلاحات إلى رفع القيود التنظيمية والحد من السيطرة التفصيلية على الدولة. ولكن في السنوات الأخيرة، كان هناك تحول بعيدا عن هذه الأهداف، حيث يفرض التمويل المؤقت ضغطا على التمويل الأساسي ويدفع الجامعات إلى دور المتقدمين. forschung-und-lehre.de ويوضح أن هذا التطور يمكن أن يؤدي إلى جهد إداري، ونقص في أمن التخطيط وانخفاض مخيف في جودة التدريس والبحث.

من الأمثلة الملموسة على البيروقراطية غير الفعالة شهادة A1 للموظفين في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ويجب التقدم بطلب للحصول على هذه الشهادة أثناء الإقامة بالخارج، الأمر الذي يتطلب جهدًا إداريًا كبيرًا. وفي بلدان أخرى، مثل النمسا، توجد لوائح تسمح بتقديم طلب بمعدل ثابت لمدة تصل إلى 24 شهرًا، وبالتالي تقليل العبء الإداري بشكل كبير.