Намаляване на бюрокрацията в университетите: Ето как трябва да се освободи науката!

Намаляване на бюрокрацията в университетите: Ето как трябва да се освободи науката!

Асоциацията на ректорите на германските университети публикува позиция на 17 март 2025 г., която призовава за стъпки за рационализиране на администрацията във висшето образование. В този документ ръководството на университета критикува „прекомерното ниво“ на регулиране, което възпрепятства академичната работа. Документът е отговор на нарастващите бюрократични изисквания и призовава за повече доверие и лична отговорност в държавните институции. news.rub.de съобщава, че канцлерите биха искали да направят конкретни предложения до законодателната власт и министерствата. Тези предложения включват стандартизиране на процесите и намаляване на изискванията за докладване с цел намаляване на бюрокрацията.

По-специално в документа за позицията се подчертава неотложната необходимост от бързо намаляване на бюрокрацията с цел насърчаване на научната дейност в университетите. Д-р Кристина Райнхард от Рурския университет в Бохум и д-р Оливър Фром от университета в Касел действат като председатели на работната група за дебюрократизация, която движи движението напред.

Преглед на бюрокрацията и нейните ефекти

Бюрокрацията често се разглежда като необходимо зло в дебата за административното опростяване. Важно е да се прави разлика между бюрокрация и бюрократизъм. Докато бюрокрацията се разглежда като рационална администрация, бюрокрацията често се възприема като обременяваща и неефективна. Според анализ на hof.uni-halle.de Мерките за дебюрократизация обикновено имат ефект само в дългосрочен план. Тези мерки често са политически непривлекателни, защото гражданите усещат непосредствена тежест, докато ползите стават очевидни едва по-късно.

От решаващо значение е университетите да получат подкрепа от ръководството на университета, за да се справят с бюрократизацията. Процесът на дебюрократизация включва два основни аспекта: От една страна, самите университети трябва да поемат отговорност за своята бюрократизация. От друга страна, много усилия често се провалят поради логиката на самата бюрокрация. Дебюрократизацията протича в три фази: освобождаване на персонала от неправилно поставени задачи, правене на видими излишните задачи и накрая справяне с второстепенни проблеми.

Предизвикателствата на бюрокрацията в университетите

В своите анализи Валтрауд Кройц-Герс се обръща към бюрокрацията в университетите и се позовава на по-ранни реформи през 90-те години, които въведоха инструменти за децентрализирана отговорност за ресурсите като финансова автономия и многогодишни споразумения за финансиране. Тези реформи бяха насочени към дерегулация и намаляване на детайлния контрол на държавата. През последните години обаче се наблюдава отдалечаване от тези цели, тъй като временното финансиране натоварва основното финансиране и тласка университетите в ролята на кандидати. forschung-und-lehre.de обяснява, че това развитие може да доведе до административни усилия, липса на сигурност при планиране и опасено намаляване на качеството на преподаването и научните изследвания.

Конкретен пример за неефективна бюрокрация е сертификатът А1 за служители в други страни от ЕС. Това удостоверение трябва да бъде поискано по време на престой в чужбина, което причинява значителни административни усилия. В други страни, като Австрия, действат разпоредби, които позволяват кандидатстване с фиксирана ставка до 24 месеца и по този начин значително намаляват административната тежест.