Reducering af bureaukrati på universiteterne: Sådan skal videnskaben frigøres!

Reducering af bureaukrati på universiteterne: Sådan skal videnskaben frigøres!

Sammenslutningen af ​​kanslere for tyske universiteter offentliggjorde den 17. marts 2025 et positionspapir, der opfordrer til skridt til at strømline administrationen i videregående uddannelser. I dette dokument kritiserer universitetsledelsen et "overdrevet niveau" af regulering, der hindrer akademisk arbejde. Papiret er et svar på stigende bureaukratiske krav og opfordrer til mere tillid og personligt ansvar i statslige institutioner. news.rub.de beretter, at kanslerne gerne vil komme med konkrete forslag til lovgiver og ministerier. Disse forslag omfatter standardisering af processer og reduktion af rapporteringskrav for at reducere bureaukrati.

Især understreger holdningspapiret, at det haster med hurtigt at reducere bureaukratiet for at fremme videnskabelig aktivitet på universiteterne. Dr. Christina Reinhardt fra Ruhr University Bochum og Dr. Oliver Fromm fra University of Kassel fungerer som formand for afbureaukratiseringsarbejdsgruppen, som driver bevægelsen fremad.

Oversigt over bureaukrati og dets virkninger

Bureaukrati ses ofte som et nødvendigt onde i debatten om administrativ forenkling. Det er vigtigt at skelne mellem bureaukrati og bureaukratisme. Mens bureaukrati ses som rationel administration, opfattes bureaukrati ofte som byrdefuldt og ineffektivt. Ifølge en analyse af hof.uni-halle.de Afbureaukratiseringstiltag har normalt kun effekt på lang sigt. Disse tiltag er ofte politisk uattraktive, fordi borgerne føler umiddelbare byrder, mens fordelene først viser sig senere.

Det er afgørende for universiteterne at modtage støtte fra universitetsledelsen til at håndtere bureaukratisering. Afbureaukratiseringsprocessen omfatter to væsentlige aspekter: På den ene side bør universiteterne selv tage ansvar for deres bureaukratisering. På den anden side fejler mange bestræbelser ofte på grund af selve bureaukratiets logik. Afbureaukratisering foregår i tre faser: Befrielse af personalet fra malplacerede opgaver, synliggørelse af overflødige opgaver og endelig håndtering af sekundære bekymringer.

Udfordringer ved bureaukrati på universiteterne

Waltraud Kreutz-Gers adresserer i sine analyser bureaukratiet på universiteterne og henviser til tidligere reformer i 1990'erne, som indførte instrumenter for decentralt ressourceansvar såsom finansiel autonomi og flerårige finansieringsaftaler. Disse reformer havde til formål at deregulere og reducere den detaljerede kontrol med staten. I de senere år er der dog sket et skift væk fra disse mål, da midlertidig finansiering belaster basisfinansieringen og presser universiteterne ind i rollen som ansøgere. forschung-und-lehre.de forklarer, at denne udvikling kan føre til en administrativ indsats, manglende planlægningssikkerhed og en frygtet forringelse af kvaliteten i undervisning og forskning.

Et konkret eksempel på ineffektivt bureaukrati er A1-certifikatet for ansatte i andre EU-lande. Dette certifikat skal søges under et udlandsophold, hvilket medfører en betydelig administrativ indsats. I andre lande, som f.eks. Østrig, er der regler, der tillader en fast satsansøgning i op til 24 måneder og dermed reducerer den administrative byrde betydeligt.