Μείωση της γραφειοκρατίας στα πανεπιστήμια: Έτσι πρέπει να απελευθερωθεί η επιστήμη!

Μείωση της γραφειοκρατίας στα πανεπιστήμια: Έτσι πρέπει να απελευθερωθεί η επιστήμη!

Η Ένωση Πρυτανευτών Γερμανικών Πανεπιστημίων δημοσίευσε ένα έγγραφο θέσης στις 17 Μαρτίου 2025 που ζητά μέτρα για τον εξορθολογισμό της διοίκησης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Σε αυτό το έγγραφο, η διοίκηση του πανεπιστημίου επικρίνει ένα «υπερβολικό επίπεδο» ρύθμισης που εμποδίζει την ακαδημαϊκή εργασία. Το έγγραφο είναι μια απάντηση στις αυξανόμενες γραφειοκρατικές απαιτήσεις και καλεί για περισσότερη εμπιστοσύνη και προσωπική ευθύνη στους κρατικούς θεσμούς. news.rub.de αναφέρει ότι οι καγκελάριοι θα ήθελαν να υποβάλουν συγκεκριμένες προτάσεις στο νομοθετικό σώμα και τα υπουργεία. Αυτές οι προτάσεις περιλαμβάνουν τυποποίηση διαδικασιών και μείωση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων προκειμένου να μειωθεί η γραφειοκρατία.

Ειδικότερα, το έγγραφο θέσης τονίζει την επείγουσα ανάγκη ταχείας μείωσης της γραφειοκρατίας προκειμένου να προωθηθεί η επιστημονική δραστηριότητα στα πανεπιστήμια. Η Δρ. Christina Reinhardt από το Πανεπιστήμιο του Ruhr Bochum και ο Dr. Oliver Fromm από το Πανεπιστήμιο του Kassel ενεργούν ως πρόεδρος της ομάδας εργασίας για την απο-γραφειοκρατία, η οποία οδηγεί το κίνημα προς τα εμπρός.

Επισκόπηση της γραφειοκρατίας και των επιπτώσεών της

Η γραφειοκρατία θεωρείται συχνά ως αναγκαίο κακό στη συζήτηση για τη διοικητική απλούστευση. Είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ γραφειοκρατίας και γραφειοκρατίας. Ενώ η γραφειοκρατία θεωρείται ως ορθολογική διοίκηση, η γραφειοκρατία συχνά γίνεται αντιληπτή ως επαχθής και αναποτελεσματική. Σύμφωνα με ανάλυση του hof.uni-halle.de Τα μέτρα απο-γραφειοκρατικοποίησης έχουν συνήθως αντίκτυπο μόνο μακροπρόθεσμα. Αυτά τα μέτρα είναι συχνά πολιτικά ελκυστικά, επειδή οι πολίτες αισθάνονται άμεσα βάρη, ενώ τα οφέλη γίνονται εμφανή αργότερα.

Είναι ζωτικής σημασίας για τα πανεπιστήμια να λαμβάνουν υποστήριξη από τη διοίκηση των πανεπιστημίων για την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας. Η διαδικασία απογραφειοκρατικοποίησης περιλαμβάνει δύο βασικές πτυχές: Από τη μια πλευρά, τα ίδια τα πανεπιστήμια θα πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη για τη γραφειοκρατικοποίησή τους. Από την άλλη, πολλές προσπάθειες αποτυγχάνουν συχνά λόγω της λογικής της ίδιας της γραφειοκρατίας. Η απογραφειοκρατία πραγματοποιείται σε τρεις φάσεις: απελευθέρωση του προσωπικού από άστοχες εργασίες, καθιστώντας ορατές τις περιττές εργασίες και, τέλος, αντιμετώπιση δευτερευουσών ανησυχιών.

Προκλήσεις της γραφειοκρατίας στα πανεπιστήμια

Στις αναλύσεις της, η Waltraud Kreutz-Gers αναφέρεται στη γραφειοκρατία στα πανεπιστήμια και αναφέρεται σε προηγούμενες μεταρρυθμίσεις τη δεκαετία του 1990, οι οποίες εισήγαγαν μέσα αποκεντρωμένης ευθύνης πόρων, όπως η οικονομική αυτονομία και οι πολυετείς χρηματοδοτικές συμφωνίες. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές αποσκοπούσαν στην απορρύθμιση και τη μείωση του λεπτομερούς ελέγχου του κράτους. Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, έχει απομακρυνθεί από αυτούς τους στόχους, καθώς η προσωρινή χρηματοδότηση επιβαρύνει τη βασική χρηματοδότηση και ωθεί τα πανεπιστήμια στο ρόλο των αιτούντων. forschung-und-lehre.de εξηγεί ότι αυτή η εξέλιξη θα μπορούσε να οδηγήσει σε διοικητική προσπάθεια, έλλειψη ασφάλειας σχεδιασμού και φοβούμενη μείωση της ποιότητας στη διδασκαλία και την έρευνα.

Ένα συγκεκριμένο παράδειγμα αναποτελεσματικής γραφειοκρατίας είναι το πιστοποιητικό Α1 για υπαλλήλους σε άλλες χώρες της ΕΕ. Αυτό το πιστοποιητικό πρέπει να ζητηθεί κατά τη διάρκεια παραμονής στο εξωτερικό, γεγονός που προκαλεί σημαντική διοικητική προσπάθεια. Σε άλλες χώρες, όπως η Αυστρία, ισχύουν κανονισμοί που επιτρέπουν την κατ' αποκοπή εφαρμογή για έως και 24 μήνες και συνεπώς μειώνουν σημαντικά τον διοικητικό φόρτο.