Réduire la bureaucratie dans les universités : c'est ainsi que la science doit être libérée !

Réduire la bureaucratie dans les universités : c'est ainsi que la science doit être libérée !

L'Association des chanceliers des universités allemandes a publié le 17 mars 2025 une prise de position appelant à des mesures visant à rationaliser l'administration dans l'enseignement supérieur. Dans ce document, la direction de l'université critique un « niveau excessif » de réglementation qui entrave le travail académique. Le document est une réponse aux exigences bureaucratiques croissantes et appelle à plus de confiance et de responsabilité personnelle au sein des institutions étatiques. news.rub.de rapporte que les chanceliers aimeraient faire des propositions concrètes au pouvoir législatif et aux ministères. Ces propositions incluent la normalisation des processus et la réduction des exigences en matière de reporting afin de réduire la bureaucratie.

Le document de position souligne notamment l'urgence de réduire rapidement la bureaucratie afin de promouvoir l'activité scientifique dans les universités. Le Dr Christina Reinhardt de l'Université de la Ruhr à Bochum et le Dr Oliver Fromm de l'Université de Kassel président le groupe de travail sur la débureaucratisation, qui fait avancer le mouvement.

Aperçu de la bureaucratie et de ses effets

La bureaucratie est souvent considérée comme un mal nécessaire dans le débat sur la simplification administrative. Il est important de faire la distinction entre bureaucratie et bureaucratisme. Même si la bureaucratie est considérée comme une administration rationnelle, elle est souvent perçue comme lourde et inefficace. Selon une analyse de hof.uni-halle.de Les mesures de débureaucratisation n’ont généralement un impact qu’à long terme. Ces mesures sont souvent politiquement peu attrayantes parce que les citoyens ressentent un fardeau immédiat alors que les avantages ne se manifestent que plus tard.

Il est crucial que les universités reçoivent le soutien de la direction universitaire pour lutter contre la bureaucratisation. Le processus de débureaucratisation comprend deux aspects essentiels : d'une part, les universités elles-mêmes devraient assumer la responsabilité de leur bureaucratisation. D’un autre côté, de nombreux efforts échouent souvent en raison de la logique de la bureaucratie elle-même. La débureaucratisation se déroule en trois phases : libérer le personnel des tâches déplacées, rendre visibles les tâches redondantes et enfin traiter les préoccupations secondaires.

Les défis de la bureaucratie dans les universités

Dans ses analyses, Waltraud Kreutz-Gers aborde la bureaucratie dans les universités et fait référence aux réformes antérieures des années 1990, qui ont introduit des instruments de responsabilité décentralisée en matière de ressources, tels que l'autonomie financière et les accords de financement pluriannuels. Ces réformes visaient à déréglementer et à réduire le contrôle détaillé de l'État. Ces dernières années, cependant, on s’est éloigné de ces objectifs, car le financement temporaire met à rude épreuve le financement de base et pousse les universités à jouer le rôle de candidats. forschung-und-lehre.de explique que cette évolution pourrait entraîner des efforts administratifs, un manque de sécurité de planification et une baisse redoutée de la qualité de l'enseignement et de la recherche.

Un exemple concret de bureaucratie inefficace est le certificat A1 pour les employés d’autres pays de l’UE. Cette attestation doit être demandée lors d'un séjour à l'étranger, ce qui entraîne des démarches administratives considérables. Dans d'autres pays, comme l'Autriche, il existe des réglementations qui autorisent une demande forfaitaire jusqu'à 24 mois et réduisent ainsi considérablement la charge administrative.