Smanjenje birokracije na sveučilištima: Ovako treba osloboditi znanost!

Smanjenje birokracije na sveučilištima: Ovako treba osloboditi znanost!

Udruga kancelara njemačkih sveučilišta objavila je 17. ožujka 2025. dokument o stajalištu koji poziva na korake za pojednostavljenje administracije u visokom obrazovanju. U ovom dokumentu uprava sveučilišta kritizira “pretjeranu razinu” regulative koja koči akademski rad. List je odgovor na sve veće birokratske zahtjeve i poziva na više povjerenja i osobne odgovornosti unutar državnih institucija. vijesti.rub.de izvješćuje kako bi kancelari željeli dati konkretne prijedloge zakonodavstvu i ministarstvima. Ovi prijedlozi uključuju standardizaciju procesa i smanjenje zahtjeva za izvješćivanjem kako bi se smanjila birokracija.

Dokument o stajalištu posebno naglašava hitnost brzog smanjenja birokracije kako bi se promicala znanstvena aktivnost na sveučilištima. Dr. Christina Reinhardt sa Sveučilišta Ruhr Bochum i dr. Oliver Fromm sa Sveučilišta u Kasselu predsjedaju radnom skupinom za debirokratizaciju, koja pokreće pokret naprijed.

Pregled birokracije i njezinih učinaka

Na birokraciju se često gleda kao na nužno zlo u raspravi o administrativnom pojednostavljenju. Važno je razlikovati birokraciju od birokratizma. Dok se na birokraciju gleda kao na racionalnu administraciju, birokracija se često doživljava kao opterećujuća i neučinkovita. Prema analizi koju je hof.uni-halle.de Mjere debirokratizacije obično imaju samo dugoročni učinak. Te su mjere često politički neatraktivne jer građani osjećaju trenutni teret, a dobrobit postaje vidljiva tek kasnije.

Ključno je da sveučilišta dobiju potporu uprave sveučilišta u rješavanju birokratizacije. Proces debirokratizacije uključuje dva bitna aspekta: S jedne strane, sveučilišta bi sama trebala preuzeti odgovornost za svoju birokratizaciju. S druge strane, mnogi napori često propadaju zbog logike same birokracije. Debirokratizacija se odvija u tri faze: oslobađanje osoblja od pogrešno postavljenih zadataka, stavljanje suvišnih zadataka na vidjelo i konačno rješavanje sekundarnih problema.

Izazovi birokracije na sveučilištima

Waltraud Kreutz-Gers se u svojim analizama bavi birokracijom na sveučilištima i poziva se na ranije reforme iz 1990-ih, koje su uvele instrumente decentralizirane odgovornosti za resurse kao što su financijska autonomija i višegodišnji ugovori o financiranju. Te su reforme imale za cilj deregulaciju i smanjenje detaljne kontrole države. Međutim, posljednjih je godina došlo do odmaka od tih ciljeva jer privremeno financiranje opterećuje osnovno financiranje i gura sveučilišta u ulogu podnositelja zahtjeva. forschung-und-lehre.de objašnjava da bi ovaj razvoj mogao dovesti do administrativnih napora, nedostatka sigurnosti planiranja i strahovanog smanjenja kvalitete nastave i istraživanja.

Konkretan primjer neučinkovite birokracije je A1 certifikat za zaposlene u drugim zemljama EU. Zahtjev za ovu potvrdu potrebno je podnijeti tijekom boravka u inozemstvu, što uzrokuje znatan administrativni napor. U drugim zemljama, poput Austrije, na snazi ​​su propisi koji dopuštaju paušalnu prijavu do 24 mjeseca i time značajno smanjuju administrativni teret.