Birokrātijas samazināšana augstskolās: tā jāatbrīvo zinātne!

Birokrātijas samazināšana augstskolās: tā jāatbrīvo zinātne!

Vācijas universitāšu kancleru asociācija 2025. gada 17. martā publicēja nostājas dokumentu, kurā aicināts veikt pasākumus augstākās izglītības administrācijas racionalizēšanai. Šajā dokumentā augstskolu vadība kritizē “pārmērīgu regulējuma līmeni”, kas kavē akadēmisko darbu. Dokuments ir atbilde uz pieaugošajām birokrātiskajām prasībām un aicina uz lielāku uzticēšanos un personisku atbildību valsts institūcijās. news.rub.de ziņo, ka kancleri vēlētos izteikt konkrētus priekšlikumus likumdevējam un ministrijām. Šie priekšlikumi ietver procesu standartizāciju un ziņošanas prasību samazināšanu, lai samazinātu birokrātiju.

Nostājas dokumentā īpaši uzsvērta steidzamība ātri samazināt birokrātiju, lai veicinātu zinātnisko darbību augstskolās. Dr. Christina Reinhardt no Rūras universitātes Bohumā un Dr. Olivers Fromms no Kaseles universitātes darbojas kā Birokrātijas mazināšanas darba grupas priekšsēdētājs, kas virza kustību uz priekšu.

Pārskats par birokrātiju un tās ietekmi

Debatēs par administratīvo vienkāršošanu birokrātija bieži tiek uzskatīta par nepieciešamu ļaunumu. Ir svarīgi atšķirt birokrātiju un birokrātismu. Lai gan birokrātija tiek uzskatīta par racionālu pārvaldi, birokrātija bieži tiek uztverta kā apgrūtinoša un neefektīva. Saskaņā ar analīzi, ko veica hof.uni-halle.de Debirokratizācijas pasākumiem parasti ir tikai ilgtermiņa ietekme. Šie pasākumi bieži vien ir politiski nepievilcīgi, jo pilsoņi izjūt tūlītēju slogu, bet ieguvumi kļūst redzami tikai vēlāk.

Ir ļoti svarīgi, lai universitātes saņemtu atbalstu no augstskolu vadības, lai risinātu birokrātijas problēmas. Debirokratizācijas process ietver divus būtiskus aspektus: No vienas puses, universitātēm pašām ir jāuzņemas atbildība par savu birokrātizāciju. No otras puses, daudzi centieni bieži neizdodas pašas birokrātijas loģikas dēļ. Birokrātijas atcelšana notiek trīs fāzēs: darbinieku atbrīvošana no nepareizi novietotiem uzdevumiem, lieko uzdevumu padarīšana redzamiem un visbeidzot sekundāro problēmu risināšana.

Birokrātijas izaicinājumi augstskolās

Savās analīzēs Waltraud Kreutz-Gers pievēršas birokrātijai universitātēs un atsaucas uz agrākajām reformām 1990. gados, kas ieviesa tādus decentralizētas resursu atbildības instrumentus kā finansiālā autonomija un daudzgadu finansēšanas līgumi. Šo reformu mērķis bija atcelt regulējumu un samazināt detalizētu valsts kontroli. Tomēr pēdējos gados ir notikusi novirze no šiem mērķiem, jo ​​pagaidu finansējums rada slogu pamata finansējumam un nospiež augstskolas reflektantu lomā. forschung-und-lehre.de skaidro, ka šī attīstība var novest pie administratīvām pūlēm, plānošanas drošības trūkuma un bažām, ka samazināsies mācību un pētniecības kvalitāte.

Konkrēts neefektīvas birokrātijas piemērs ir A1 sertifikāts darbiniekiem citās ES valstīs. Šis sertifikāts ir jāpieprasa uzturēšanās laikā ārzemēs, kas rada ievērojamas administratīvās pūles. Citās valstīs, piemēram, Austrijā, ir spēkā noteikumi, kas pieļauj vienotas likmes pieteikumu līdz 24 mēnešiem un tādējādi ievērojami samazina administratīvo slogu.