Reduzir a burocracia nas universidades: é assim que a ciência deve ser libertada!

Reduzir a burocracia nas universidades: é assim que a ciência deve ser libertada!

A Associação de Chanceleres de Universidades Alemãs publicou um documento de posição em 17 de março de 2025 que apela a medidas para agilizar a administração no ensino superior. Neste documento, a gestão universitária critica um “nível excessivo” de regulamentação que dificulta o trabalho acadêmico. O documento é uma resposta às crescentes exigências burocráticas e apela a mais confiança e responsabilidade pessoal dentro das instituições estatais. notícias.rub.de relata que os chanceleres gostariam de fazer propostas concretas ao legislativo e aos ministérios. Estas propostas incluem a padronização de processos e a redução dos requisitos de relatórios, a fim de reduzir a burocracia.

Em particular, o documento de posição enfatiza a urgência de reduzir rapidamente a burocracia, a fim de promover a actividade científica nas universidades. A Dra. Christina Reinhardt da Universidade do Ruhr de Bochum e o Dr. Oliver Fromm da Universidade de Kassel atuam como presidentes do grupo de trabalho de desburocratização, que está impulsionando o movimento.

Visão geral da burocracia e seus efeitos

A burocracia é frequentemente vista como um mal necessário no debate sobre a simplificação administrativa. É importante distinguir entre burocracia e burocratismo. Embora a burocracia seja vista como uma administração racional, a burocracia é frequentemente considerada onerosa e ineficiente. De acordo com uma análise de hof.uni-halle.de As medidas de desburocratização normalmente só têm impacto a longo prazo. Estas medidas são muitas vezes politicamente pouco atractivas porque os cidadãos sentem encargos imediatos, enquanto os benefícios só se tornam aparentes mais tarde.

É crucial que as universidades recebam apoio da gestão universitária para enfrentar a burocratização. O processo de desburocratização inclui dois aspectos essenciais: Por um lado, as próprias universidades devem assumir a responsabilidade pela sua burocratização. Por outro lado, muitos esforços muitas vezes falham devido à lógica da própria burocracia. A desburocratização ocorre em três fases: libertar o pessoal de tarefas mal colocadas, tornar visíveis as tarefas redundantes e, finalmente, lidar com preocupações secundárias.

Desafios da burocracia nas universidades

Nas suas análises, Waltraud Kreutz-Gers aborda a burocracia nas universidades e refere-se a reformas anteriores na década de 1990, que introduziram instrumentos de responsabilidade descentralizada pelos recursos, como a autonomia financeira e acordos de financiamento plurianuais. Estas reformas visavam a desregulamentação e a redução do controlo detalhado do Estado. Nos últimos anos, contudo, tem havido um afastamento destes objectivos, uma vez que o financiamento temporário coloca pressão sobre o financiamento básico e empurra as universidades para o papel de candidatas. forschung-und-lehre.de explica que esse desenvolvimento pode levar a um esforço administrativo, à falta de segurança no planejamento e à temida redução da qualidade do ensino e da pesquisa.

Um exemplo concreto de burocracia ineficiente é o certificado A1 para funcionários de outros países da UE. Este certificado deve ser solicitado durante uma estadia no estrangeiro, o que acarreta um esforço administrativo considerável. Noutros países, como a Áustria, existem regulamentos que permitem uma aplicação fixa durante um período máximo de 24 meses, reduzindo assim significativamente os encargos administrativos.