Minska byråkratin på universiteten: Det är så vetenskapen ska frigöras!

Minska byråkratin på universiteten: Det är så vetenskapen ska frigöras!

Association of Chancellors of German Universities publicerade ett ställningstagande den 17 mars 2025 som efterlyser åtgärder för att effektivisera administrationen inom högre utbildning. I detta dokument kritiserar universitetsledningen en ”överdriven nivå” av reglering som hindrar akademiskt arbete. Tidningen är ett svar på ökande byråkratiska krav och efterlyser mer förtroende och personligt ansvar inom statliga institutioner. news.rub.de rapporterar att kanslererna vill lämna konkreta förslag till lagstiftande församling och departement. I dessa förslag ingår att standardisera processer och minska rapporteringskraven för att minska byråkratin.

I positionsdokumentet betonas särskilt vikten av att snabbt minska byråkratin för att främja vetenskaplig verksamhet vid universiteten. Dr Christina Reinhardt från Ruhruniversitetet Bochum och Dr Oliver Fromm från universitetet i Kassel fungerar som ordförande för avbyråkratiseringsarbetsgruppen, som driver rörelsen framåt.

Översikt över byråkratin och dess effekter

Byråkrati ses ofta som ett nödvändigt ont i debatten om administrativ förenkling. Det är viktigt att skilja på byråkrati och byråkratism. Medan byråkrati ses som rationell administration, upplevs byråkrati ofta som betungande och ineffektivt. Enligt en analys av hof.uni-halle.de Avbyråkratiseringsåtgärder får oftast bara genomslag på lång sikt. Dessa åtgärder är ofta politiskt oattraktiva eftersom medborgarna känner omedelbara bördor samtidigt som fördelarna blir uppenbara först senare.

Det är avgörande för universiteten att få stöd från universitetsledningen för att ta itu med byråkratisering. Avbyråkratiseringsprocessen innefattar två väsentliga aspekter: Å ena sidan bör universiteten själva ta ansvar för sin byråkratisering. Å andra sidan misslyckas många ansträngningar ofta på grund av själva byråkratins logik. Avbyråkratisering sker i tre faser: att befria personalen från felplacerade uppgifter, synliggöra överflödiga uppgifter och slutligen hantera sekundära bekymmer.

Byråkratins utmaningar vid universiteten

Waltraud Kreutz-Gers tar i sina analyser upp byråkratin vid universiteten och hänvisar till tidigare reformer på 1990-talet, som införde instrument för decentraliserat resursansvar som finansiell autonomi och fleråriga finansieringsavtal. Dessa reformer syftade till avreglering och minskning av detaljkontrollen av staten. De senaste åren har det dock skett en förskjutning bort från dessa mål, då tillfällig finansiering sätter påfrestningar på grundfinansieringen och pressar universiteten in i rollen som sökande. forschung-und-lehre.de förklarar att denna utveckling kan leda till administrativa insatser, bristande planeringstrygghet och befarad kvalitetsförsämring i undervisning och forskning.

Ett konkret exempel på ineffektiv byråkrati är A1-certifikatet för anställda i andra EU-länder. Detta intyg måste sökas under en utlandsvistelse, vilket medför betydande administrativa ansträngningar. I andra länder, som Österrike, finns bestämmelser som tillåter en schablonbeloppsansökan i upp till 24 månader och därmed avsevärt minska den administrativa bördan.