减少大学的官僚主义：这就是科学应该被解放的方式！

减少大学的官僚主义：这就是科学应该被解放的方式！

德国大学校长协会于 2025 年 3 月 17 日发布了一份立场文件，呼吁采取措施简化高等教育管理。在这份文件中，大学管理层批评了阻碍学术工作的“过度”监管。该文件是对日益增长的官僚要求以及国家机构内部更多信任和个人责任的呼声的回应。 德国新闻网 据报道，总理们希望向立法机关和各部委提出具体建议。这些建议包括标准化流程和减少报告要求，以减少官僚作风。

立场文件特别强调了迅速减少官僚主义以促进大学科学活动的紧迫​​性。波鸿鲁尔大学的克里斯蒂娜·莱因哈特博士和卡塞尔大学的奥利弗·弗洛姆博士担任去官僚化工作组的主席，该工作组正在推动这一运动向前发展。

官僚主义及其影响概述

在关于行政简化的争论中，官僚主义常常被视为一种不可避免的罪恶。区分官僚主义和官僚主义很重要。虽然官僚主义被视为理性的管理，但官僚主义往往被认为是繁重且低效的。根据分析 大学大厅网站 去官僚化措施通常只会产生长期影响。这些措施往往在政治上没有吸引力，因为公民会立即感受到负担，而好处却要到后来才能显现出来。

对于大学来说，获得大学管理层的支持来解决官僚化问题至关重要。去官僚化进程包括两个重要方面：一方面，大学本身应对官僚化负责。另一方面，很多努力往往因官僚本身的逻辑而失败。去官僚化分三个阶段进行：将员工从错误的任务中解放出来，使多余的任务变得可见，最后处理次要问题。

大学官僚主义的挑战

Waltraud Kreutz-Gers 在她的分析中谈到了大学的官僚机构，并提到了 20 世纪 90 年代早期的改革，这些改革引入了分散资源责任的工具，例如财务自主权和多年融资协议。这些改革旨在放松管制并减少国家的具体控制。然而，近年来，这些目标发生了转变，因为临时融资给基本资金带来了压力，并迫使大学扮演了申请者的角色。 研究与教育网 解释说，这种发展可能会导致行政努力、缺乏规划安全以及令人担忧的教学和研究质量下降。

低效官僚机构的一个具体例子是其他欧盟国家员工的 A1 证书。该证明必须在国外居留期间申请，这需要相当大的行政工作量。在奥地利等其他国家，已有规定允许统一费率申请期限长达 24 个月，从而大大减轻了行政负担。