الصعوبات المالية: البلديات الصغيرة تطالب بحلول عادلة!

الصعوبات المالية: البلديات الصغيرة تطالب بحلول عادلة!

في 2 أبريل 2025، انعقد مؤتمر مهم في "مساحة نوردوالد" جمع حوالي 35 مشاركًا من العلوم والسياسة المحلية والمجتمع المدني. وقد استضاف هذا الحدث من قبل الجامعة الكاثوليكية في إيشستات-إنغولشتات منظمة وتهدف إلى التبادل بين التخصصات والمتعددة التخصصات وكذلك التواصل بين الجهات الفاعلة.

واحتل المنصة بشكل بارز خبراء مثل البروفيسور الدكتور أخيم تروجر، الخبير الاقتصادي، والأستاذ الدكتور كاثرين جروسمان، عالمة الاجتماع الحضري والمكاني. وانضم إلى المجموعة هانز بيتر ماير، مدير جمعية بلدية بافاريا، والدكتورة باربرا شونيغ، أستاذة التخطيط الحضري. وأدار المناقشة الدكتور توماس ميتن. وأكد عمدة مدينة نوردالبن مايكل بوهنلاين على الحاجة الملحة للحوار بين العلم والممارسة خلال المؤتمر.

التحديات المالية في المجتمعات الريفية

وكان الموضوع الرئيسي للمؤتمر هو تحليل المشاكل الهيكلية لتمويل البلديات. وأشار الأستاذ الدكتور أخيم تروجر إلى أن التوزيع المالي الحالي يسبب صعوبات كبيرة للمجتمعات الريفية الصغيرة. وغالباً ما تواجه هذه البلديات مهام متزايدة وتتعرض لضغوط متزايدة بسبب شروط التمويل المقيدة، بينما تستفيد المدن القوية مالياً من هذه الظروف.

واتفق المشاركون على أن مساعدات الدولة، المرتبطة بشروط صارمة، تعيق تنمية البلديات. ويصبح الاقتراض من أجل مشاريع مجدية اقتصاديا مستحيلا تقريبا بالنسبة للمجتمعات الصغيرة. نظرًا للتوفير في مجال المهام التطوعية مثل عمل الشباب أو الثقافة، غالبًا ما تتحمل الالتزامات التطوعية العبء الذي كان على البلديات أن تتحمله لولا ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، أصبح من الواضح أن آلية التمويل البلدي الحالية في ألمانيا غير مواتية من الناحية الهيكلية. توزيع الموارد المالية غير متوازن لصالح المدن الكبرى. ويعني "صقل السكان" أن المجتمعات الصغيرة الضعيفة مالياً تتعرض لمزيد من التهميش. وفي هذا السياق، لا تعد برامج التمويل المؤقتة حلاً طويل الأجل لأنها في كثير من الأحيان لا توفر الموظفين اللازمين أو الاستقرار المالي.

الإصلاحات الهيكلية أمر حتمي

وقد حظيت المناقشة حول الإصلاحات الهيكلية لخلق نطاق مالي جديد بترحيب كبير. وكان الاقتراح المشترك الذي قدمه العديد من المشاركين يتعلق بالتوزيع العادل للأموال الجديدة لدعم البلديات الضعيفة ماليا. تم تحديد الضغوط السياسية وتضارب المصالح القائمة على أنها مكابح هائلة للإصلاحات الضرورية. وهذا يمكن أن يؤدي إلى إهمال مناطق بأكملها، مما يزيد العبء على السياسة المحلية والعمل التطوعي ويمكن أن يسبب توترات اجتماعية.

وفي هذا السياق، تبدو التحديات التي تواجهها البلديات الريفية واضحة بشكل خاص: فالتغير الديموغرافي وانخفاض أعداد السكان يساهمان في الضغط على النظام البلدي. وغالباً ما يؤدي تراجع عدد السكان إلى فقدان المخصصات، في حين لا يمكن تقليص الخدمات البلدية بالقدر نفسه. مثل تقرير الوكالة الفيدرالية للتربية المدنية ويوضح أن هناك تضاربا في الأهداف بين مزايا البلديات الصغيرة، مثل القرب من المواطنين، ومزايا الوحدات الأكبر حجما، والتي تتيح قدرا أكبر من الكفاءة والتخصص.

وأخيراً، تم التأكيد على أن التمثيل السياسي في المجتمعات الريفية يرتبط ارتباطاً وثيقاً بمجتمعات الناخبين شديدة المرونة التي تستوعب اهتمامات محلية محددة. وتساهم مجتمعات الناخبين هذه في تعزيز المشاركة السياسية، ولكنها تواجه تحديات مماثلة عندما يتعلق الأمر بالإصلاحات الهيكلية. وتم التأكيد على أن استمرار التبادل بين العلم والممارسة أمر ضروري لإيجاد حلول في هذه السياقات المعقدة.