Финансови затруднения: Малките общини искат справедливи решения!

Финансови затруднения: Малките общини искат справедливи решения!

На 2 април 2025 г. в „Нордвалд пространството“ се проведе важна конференция, която събра около 35 участници от науката, местната политика и гражданското общество. Това събитие беше домакин на Католически университет в Айхщет-Инголщат организирани и насочени към между- и трансдисциплинарен обмен, както и работа в мрежа на участниците.

Подиумът беше зает от експерти като проф. д-р Ахим Тругер, икономист, и проф. д-р Катрин Гросман, градски и пространствен социолог. Групата беше допълнена от Ханс-Петер Майер, директор на Баварската общинска асоциация, и д-р Барбара Шьониг, професор по градско планиране. Дискусията беше модерирана от д-р Томас Метен. Кметът Майкъл Пьонлайн от Нордхалбен подчерта неотложността на диалога между науката и практиката по време на конференцията.

Финансови предизвикателства в селските общности

Централна тема на конференцията беше анализът на структурните проблеми на общинското финансиране. Проф. д-р Ахим Тругер отбеляза, че настоящото финансово разпределение създава значителни трудности за малките селски общности. Тези общини често се сблъскват с нарастващи задачи и са подложени на нарастващ натиск поради ограничителните условия за финансиране, докато финансово силните градове се възползват от тези условия.

Участниците бяха единодушни, че държавната консолидационна помощ, която е обвързана със строги условия, пречи на развитието на общините. Заемането на средства за икономически жизнеспособни проекти става почти невъзможно за по-малките общности. Поради спестявания в областта на доброволческите задачи като работа с младежта или култура, доброволческите ангажименти често носят тежестта, която общините иначе биха трябвало да поемат.

Освен това стана ясно, че настоящият механизъм за общинско финансиране в Германия е структурно неизгоден. Разпределението на финансовия ресурс е дисбалансирано в полза на по-големите градове. „Облагородяване на жителите“ означава, че финансово слабите малки общности са допълнително маргинализирани. В този контекст програмите за временно финансиране не са дългосрочно решение, тъй като често не предлагат необходимия персонал или финансова стабилност.

Структурните реформи са наложителни

Дискусията относно структурните реформи за създаване на нов финансов обхват беше много добре приета. Често срещано предложение от много участници беше справедливото разпределение на новите средства за подпомагане на финансово слабите общини. Политическото лобиране и съществуващите конфликти на интереси бяха определени като масивни спирачки за необходимите реформи. Това може да доведе до пренебрегване на цели региони, което допълнително увеличава тежестта върху местната политика и доброволческия труд и може да предизвика социално напрежение.

В този контекст предизвикателствата пред селските общини са особено изразени: демографските промени и намаляващият брой на населението допринасят за напрежението върху общинската система. Намаляването на населението често води до загуба на средства, докато общинските услуги не могат да бъдат намалени в същата степен. Като доклада на Федерална агенция за гражданско образование пояснява, съществува конфликт на целите между предимствата на по-малките общини, като близостта до гражданите, и предимствата на по-големите единици, които позволяват по-голяма ефективност и специализация.

И накрая, беше подчертано, че в селските общности политическото представителство е тясно свързано с силно еластичните избирателни общности, които се съобразяват със специфични местни проблеми. Тези избирателни общности допринасят за укрепване на политическото участие, но са изправени пред подобни предизвикателства, когато става въпрос за структурни реформи. Беше подчертано, че непрекъснатият обмен между науката и практиката е от съществено значение за намирането на решения в тези сложни контексти.