Difficultés financières : les petites communes exigent des solutions équitables !

Difficultés financières : les petites communes exigent des solutions équitables !

Le 2 avril 2025, une importante conférence a eu lieu dans l'« Espace Nordwald » qui a réuni environ 35 participants du monde scientifique, de la politique locale et de la société civile. Cet événement était organisé par le Université catholique d'Eichstätt-Ingolstadt organisé et visant l’échange inter- et transdisciplinaire ainsi que la mise en réseau des acteurs.

Le podium était occupé par des experts tels que le professeur Achim Truger, économiste, et le professeur Kathrin Großmann, sociologue urbaine et spatiale. Le groupe était complété par Hans-Peter Mayer, directeur de l'Association des communes bavaroises, et Barbara Schönig, professeur d'urbanisme. La discussion était modérée par le Dr Thomas Metten. Lors de la conférence, le maire Michael Pöhnlein de Nordhalben a souligné l'urgence d'un dialogue entre la science et la pratique.

Défis financiers dans les communautés rurales

Un thème central de la conférence était l'analyse des problèmes structurels du financement municipal. Le professeur Achim Truger a souligné que la répartition financière actuelle entraîne des difficultés considérables pour les petites communautés rurales. Ces communes sont souvent confrontées à des tâches croissantes et subissent une pression croissante en raison de conditions de financement restrictives, tandis que les villes financièrement solides profitent de cette situation.

Les participants ont reconnu que les aides publiques à la consolidation, soumises à des conditions strictes, entravent le développement des communes. Emprunter pour des projets économiquement viables devient presque impossible pour les petites communautés. En raison des économies réalisées dans le domaine des tâches bénévoles telles que le travail de jeunesse ou la culture, les engagements volontaires supportent souvent la charge que les communes devraient autrement assumer.

En outre, il est apparu clairement que le mécanisme de financement municipal actuel en Allemagne est structurellement désavantageux. La répartition des ressources financières est déséquilibrée en faveur des grandes villes. Le « raffinement des habitants » signifie que les petites communautés financièrement faibles sont encore plus marginalisées. Dans ce contexte, les programmes de financement temporaires ne constituent pas une solution à long terme car ils n’offrent souvent pas le personnel ou la stabilité financière nécessaires.

Des réformes structurelles sont impératives

Le débat sur les réformes structurelles visant à créer de nouvelles marges de manœuvre financières a été très bien accueilli. Une suggestion commune de nombreux participants concernait la répartition équitable des nouveaux fonds pour soutenir les municipalités financièrement faibles. Le lobbying politique et les conflits d’intérêts existants ont été identifiés comme des freins massifs aux réformes nécessaires. Cela peut conduire à négliger des régions entières, ce qui alourdit encore davantage la charge pesant sur la politique locale et le travail bénévole et peut provoquer des tensions sociales.

Dans ce contexte, les défis auxquels sont confrontées les communes rurales sont particulièrement prononcés : l’évolution démographique et le déclin de la population contribuent à mettre à rude épreuve le système municipal. Le déclin de la population entraîne souvent une perte de dotations, alors que les services municipaux ne peuvent pas être réduits dans la même mesure. Comme le rapport de Agence fédérale pour l'éducation civique Comme le précise le rapport, il existe un conflit d'objectifs entre les avantages des petites municipalités, tels que la proximité avec les citoyens, et les avantages des unités plus grandes, qui permettent une plus grande efficacité et une plus grande spécialisation.

Enfin, il a été souligné que dans les communautés rurales, la représentation politique est étroitement liée à des communautés électorales très élastiques qui répondent aux préoccupations locales spécifiques. Ces communautés électorales contribuent au renforcement de la participation politique, mais sont confrontées à des défis similaires en matière de réformes structurelles. Il a été souligné qu'un échange continu entre la science et la pratique est essentiel pour trouver des solutions dans ces contextes complexes.