Pénzügyi nehézségek: A kis önkormányzatok igazságos megoldásokat követelnek!

Pénzügyi nehézségek: A kis önkormányzatok igazságos megoldásokat követelnek!

2025. április 2-án egy fontos konferenciára került sor a „Nordwald Space”-ben, amelyen mintegy 35 résztvevő vett részt a tudomány, a helyi politika és a civil társadalom részéről. Ennek az eseménynek a házigazdája volt a Eichstätt-Ingolstadt Katolikus Egyetem inter- és transzdiszciplináris eszmecserét, valamint a szereplők hálózatba szervezését célozta meg.

A dobogón olyan szakértők álltak, mint Prof. Dr. Achim Truger közgazdász és Prof. Dr. Kathrin Großmann város- és térszociológus. A csoportot Hans-Peter Mayer, a Bajor Önkormányzati Szövetség igazgatója és Dr. Barbara Schönig várostervező professzor egészítette ki. A beszélgetést Dr. Thomas Metten moderálta. Michael Pöhnlein Nordhalben polgármestere a konferencia során hangsúlyozta a tudomány és a gyakorlat közötti párbeszéd sürgősségét.

Pénzügyi kihívások a vidéki közösségekben

A konferencia központi témája az önkormányzati finanszírozás szerkezeti problémáinak elemzése volt. Prof. Dr. Achim Truger megjegyezte, hogy a jelenlegi pénzügyi elosztás jelentős nehézségeket okoz a kis vidéki közösségeknek. Ezek az önkormányzatok gyakran egyre növekvő feladatokkal szembesülnek, és egyre nagyobb nyomás nehezedik rájuk a korlátozó finanszírozási feltételek miatt, miközben a pénzügyileg erős városok profitálnak ezekből a feltételekből.

A résztvevők egyetértettek abban, hogy a szigorú feltételekhez kötött állami konszolidációs támogatás hátráltatja a települések fejlődését. A gazdaságilag életképes projektekhez hitelfelvétel szinte lehetetlenné válik a kisebb közösségek számára. Az önkéntes feladatok, például az ifjúsági munka vagy a kultúra terén elért megtakarítások miatt az önkéntes vállalás gyakran olyan terhet ró, amelyet egyébként az önkormányzatoknak kellene vállalniuk.

Emellett világossá vált, hogy a jelenlegi németországi önkormányzati finanszírozási mechanizmus szerkezetileg hátrányos. A pénzügyi források elosztása kiegyensúlyozatlan a nagyobb városok javára. A „lakosfinomítás” azt jelenti, hogy a pénzügyileg gyenge kisközösségek tovább marginalizálódnak. Ebben az összefüggésben az ideiglenes finanszírozási programok nem jelentenek hosszú távú megoldást, mivel gyakran nem biztosítják a szükséges személyzetet vagy pénzügyi stabilitást.

A strukturális reformok elengedhetetlenek

Az új pénzügyi lehetőségek megteremtését célzó strukturális reformokról szóló vitát nagyon jól fogadták. Sok résztvevő közös javaslata az új források igazságos elosztására vonatkozott a pénzügyileg gyenge önkormányzatok támogatására. A politikai lobbitevékenységet és a fennálló érdekellentéteket a szükséges reformok hatalmas fékezőjeként azonosították. Ez egész régiók elhanyagolásához vezethet, ami tovább növeli a helyi politika és az önkéntes munka terheit, és társadalmi feszültségeket okozhat.

Ebben az összefüggésben a vidéki önkormányzatok előtt álló kihívások különösen szembetűnőek: a demográfiai változások és a népesség csökkenése hozzájárul az önkormányzati rendszer terheléséhez. A népesség csökkenése gyakran juttatások elvesztéséhez vezet, miközben az önkormányzati szolgáltatások nem csökkenthetők ugyanolyan mértékben. Mint a jelentés Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség egyértelművé teszi, hogy célkonfliktus van a kisebb települések előnyei, mint például az állampolgárokhoz való közelség, és a nagyobb egységek előnyei között, amelyek nagyobb hatékonyságot és specializációt tesznek lehetővé.

Végezetül kiemelték, hogy a vidéki közösségekben a politikai képviselet szorosan összefügg a rendkívül rugalmas választói közösségekkel, amelyek sajátos helyi aggályokat fogadnak el. Ezek a választói közösségek hozzájárulnak a politikai részvétel erősítéséhez, de hasonló kihívásokkal néznek szembe a strukturális reformok terén. Hangsúlyozták, hogy a tudomány és a gyakorlat közötti folyamatos csere elengedhetetlen a megoldások megtalálásához ezekben a bonyolult összefüggésekben.