Økonomiske vanskeligheter: Små kommuner krever rettferdige løsninger!

Økonomiske vanskeligheter: Små kommuner krever rettferdige løsninger!

2. april 2025 fant en viktig konferanse sted i «Nordwald Space» som samlet rundt 35 deltakere fra vitenskap, lokalpolitikk og sivilsamfunn. Dette arrangementet ble arrangert av Det katolske universitetet i Eichstätt-Ingolstadt organisert og rettet mot en tverr- og tverrfaglig utveksling samt nettverksbygging av aktørene.

Podiet ble fremtredende okkupert av eksperter som Prof. Dr. Achim Truger, en økonom, og Prof. Dr. Kathrin Großmann, en urban og romlig sosiolog. Gruppen ble supplert av Hans-Peter Mayer, direktør i Bayerns kommuneforening, og dr. Barbara Schönig, professor i byplanlegging. Diskusjonen ble moderert av Dr. Thomas Metten. Ordfører Michael Pöhnlein i Nordhalben understreket at det haster med en dialog mellom vitenskap og praksis under konferansen.

Økonomiske utfordringer i bygdesamfunn

Et sentralt tema for konferansen var analysen av de strukturelle problemene ved kommunal finansiering. Prof. Dr. Achim Truger bemerket at den nåværende økonomiske fordelingen forårsaker betydelige vanskeligheter for små landlige samfunn. Disse kommunene blir ofte konfrontert med økende oppgaver og kommer under økende press på grunn av restriktive finansieringsforhold, mens finanssterke byer drar nytte av disse forholdene.

Deltakerne var enige om at statlig konsolideringsstøtte, som er bundet til strenge vilkår, hindrer utviklingen av kommuner. Å låne til økonomisk lønnsomme prosjekter blir nesten umulig for mindre lokalsamfunn. På grunn av innsparinger på frivillighetsområdet som ungdomsarbeid eller kultur, bærer frivillige engasjementer ofte den byrden som kommunene ellers måtte ta på seg.

I tillegg ble det klart at dagens kommunale finansieringsmekanisme i Tyskland er strukturelt ufordelaktig. Fordelingen av økonomiske ressurser er ubalansert til fordel for større byer. «Innbyggerforedling» betyr at økonomisk svake små samfunn blir ytterligere marginalisert. I denne sammenheng er ikke midlertidige finansieringsprogrammer en langsiktig løsning da de ofte ikke tilbyr nødvendig personell eller finansiell stabilitet.

Strukturelle reformer er avgjørende

Diskusjonen om strukturreformer for å skape nytt økonomisk handlingsrom ble svært godt mottatt. Et vanlig forslag fra mange deltakere gjaldt rettferdig fordeling av nye midler for å støtte økonomisk svake kommuner. Politisk lobbyvirksomhet og eksisterende interessekonflikter ble identifisert som massive bremser for nødvendige reformer. Dette kan føre til at hele regioner blir neglisjert, noe som ytterligere øker belastningen på lokalpolitikk og frivillig arbeid og kan skape sosiale spenninger.

I denne sammenheng er utfordringene for distriktskommunene spesielt uttalte: demografiske endringer og synkende befolkningstall bidrar til belastningen på kommunesystemet. Nedgangen i folketallet fører ofte til tap av bevilgninger, mens kommunale tjenester ikke kan reduseres i samme grad. Som rapporten til Federal Agency for Civic Education presiserer, er det en målkonflikt mellom fordelene ved mindre kommuner, som nærhet til innbyggerne, og fordelene ved større enheter, som muliggjør større effektivitet og spesialisering.

Til slutt ble det fremhevet at i landlige samfunn er politisk representasjon nært knyttet til svært elastiske velgersamfunn som imøtekommer spesifikke lokale hensyn. Disse velgermiljøene bidrar til å styrke politisk deltakelse, men står overfor lignende utfordringer når det gjelder strukturreformer. Det ble understreket at fortsatt utveksling mellom vitenskap og praksis er avgjørende for å finne løsninger i disse komplekse sammenhengene.