Ekonomiska svårigheter: Små kommuner kräver rättvisa lösningar!

Ekonomiska svårigheter: Små kommuner kräver rättvisa lösningar!

Den 2 april 2025 ägde en viktig konferens rum i "Nordwald Space" som samlade cirka 35 deltagare från vetenskap, lokalpolitik och civilsamhället. Denna händelse var värd av katolska universitetet i Eichstätt-Ingolstadt organiseras och syftar till ett inter- och transdisciplinärt utbyte samt nätverkande av aktörerna.

Podiet var framträdande ockuperat av experter som Prof. Dr. Achim Truger, en ekonom, och Prof. Dr. Kathrin Großmann, en stads- och rumssociolog. Gruppen kompletterades av Hans-Peter Mayer, chef för Bayerns kommunalförbund, och doktor Barbara Schönig, professor i stadsplanering. Diskussionen modererades av Dr Thomas Metten. Borgmästare Michael Pöhnlein i Nordhalben betonade vikten av en dialog mellan vetenskap och praktik under konferensen.

Ekonomiska utmaningar på landsbygden

Ett centralt ämne för konferensen var analysen av den kommunala finansieringens strukturella problem. Prof. Dr. Achim Truger noterade att den nuvarande ekonomiska fördelningen orsakar avsevärda svårigheter för små landsbygdssamhällen. Dessa kommuner ställs ofta inför ökande uppgifter och kommer under ökande press på grund av restriktiva finansieringsvillkor, samtidigt som ekonomiskt starka städer drar nytta av dessa förutsättningar.

Deltagarna var överens om att det statliga konsolideringsstödet, som är knutet till strikta villkor, hindrar kommunernas utveckling. Att låna till ekonomiskt bärkraftiga projekt blir nästan omöjligt för mindre samhällen. På grund av besparingar inom området frivilliga uppgifter som ungdomsarbete eller kultur, bär frivilliga åtaganden ofta den börda som kommunerna annars skulle få ta på sig.

Dessutom blev det tydligt att den nuvarande kommunala finansieringsmekanismen i Tyskland är strukturellt ofördelaktig. Fördelningen av ekonomiska resurser är obalanserad till förmån för större städer. ”Invånarförfining” innebär att ekonomiskt svaga små samhällen marginaliseras ytterligare. I detta sammanhang är tillfälliga finansieringsprogram ingen långsiktig lösning eftersom de ofta inte erbjuder den nödvändiga personalen eller finansiell stabilitet.

Strukturella reformer är absolut nödvändiga

Diskussionen om strukturreformer för att skapa nytt ekonomiskt utrymme mottogs mycket väl. Ett vanligt förslag från många deltagare gällde rättvis fördelning av nya medel för att stödja ekonomiskt svaga kommuner. Politisk lobbyverksamhet och befintliga intressekonflikter identifierades som massiva bromsar för nödvändiga reformer. Det kan leda till att hela regioner försummas, vilket ytterligare ökar belastningen på lokalpolitik och frivilligarbete och kan orsaka sociala spänningar.

I detta sammanhang är utmaningarna för landsbygdskommunerna särskilt uttalade: demografiska förändringar och sjunkande befolkningstal bidrar till påfrestningarna på det kommunala systemet. Befolkningsminskningen leder ofta till förlust av anslag samtidigt som den kommunala servicen inte kan minskas i samma utsträckning. Som rapporten från Federal Agency for Civic Education förtydligar finns det en målkonflikt mellan fördelarna med mindre kommuner, såsom närheten till medborgarna, och fördelarna med större enheter, som möjliggör ökad effektivitet och specialisering.

Slutligen framhölls att på landsbygden är politisk representation nära kopplad till mycket elastiska väljargemenskaper som tillgodoser specifika lokala angelägenheter. Dessa väljargemenskaper bidrar till att stärka det politiska deltagandet, men står inför liknande utmaningar när det gäller strukturreformer. Det betonades att fortsatt utbyte mellan vetenskap och praktik är väsentligt för att hitta lösningar i dessa komplexa sammanhang.