Kliimakaitse Saksamaal: fookuses tahe ja ambitsioonikad eesmärgid

Kliimakaitse Saksamaal: fookuses tahe ja ambitsioonikad eesmärgid

Oldenburgi uus uuring uurib seost riiklike kliimaeesmärkide ja elanikkonna valmisoleku vahel kliimat kaitsta. Selle murrangulise töö viis läbi prof dr Heinz Welsch ja tulemused avaldati ajakirjas Ecological Economics. Analüüs hõlmab 123 riigi 2021. aastal kokku lepitud riiklikke kliimaeesmärke ja tugineb ülemaailmse kliimamuutuste uuringu andmetele, mis hõlmasid 130 000 inimest 125 riigis.

Uuring näitab, et 89% kogu maailmas küsitletutest soovib, et nende valitsused panustaksid kliimakaitsesse intensiivsemalt. Lisaks võiks 69% küsitletutest ette kujutada, et kulutaks ühe protsendi oma sissetulekust kliimakaitsemeetmetele. Sellegipoolest on valitsuste kliimaeesmärkide ja elanikkonna valmisoleku vahel aktiivselt kliimakaitsesse panustada, olulisi erinevusi.

Eetiliste põhimõtete ja tasuvuskaalutluste vastuolu

Welsch juhib tähelepanu sellele, et valitsused võtavad kliimakaitses sageli arvesse eetilisi põhimõtteid, samas kui elanike seas domineerib tasuvusmõtlemine. See lahknevus on silmatorkav, eriti riikides, kus heitkogused elaniku kohta on kõrged, kus sageli kardetakse, et kliimameetmetel võib olla majandusele negatiivne mõju.

Uuringu peamine järeldus on, et riigi keskmine sissetulek, heitkoguste tase ja temperatuur on valitsuste kliimaeesmärkide ja elanikkonna valmisoleku seisukohast üliolulised. Näiteks arenenumatel kõrgete heitkogustega riikidel on ambitsioonikamad kliimaeesmärgid, samas kui vaesemad ja soojemad riigid on valmis kliimameetmeid võtma.

Saksamaa roll rahvusvahelises kliimakaitses

Saksamaa eesmärk on aastatel 2019–2030 vähendada heitkoguseid 39,7%, asetades selle rahvusvaheliste kliimaeesmärkide hulgas 12. kohale. Märkimisväärne enamus, 86% sakslastest, usub, et valitsus peaks kliima kaitsmiseks rohkem tegema. Sellegipoolest näitab uuring, et elanikkonna valmisolek majanduslikke ohvreid tuua on rahvusvahelises võrdluses 67,9%ga alles 74. kohal.

Rahvusvahelise kliimapoliitika aspektidest torkab silma 1992. aastal Rio de Janeiros alla kirjutatud ja 1994. aastal kehtima hakanud ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioon (UNFCCC). Nende eesmärk on stabiliseerida kasvuhoonegaaside kontsentratsiooni, et vältida kliimasüsteemi ohtlikke häireid. Praegu on 197 riiki, sealhulgas EL, ratifitseerinud ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni ja on kohustatud osalema kliimakaitses põhimõttel „ühised, kuid diferentseeritud kohustused ja võimalused”. Umweltbundesamt.de.

Tulevased väljakutsed kliimakaitses

Konventsiooni alusel võetud kohustused vaadatakse korrapäraselt läbi ja nõuavad ulatuslikku aruandlust kasvuhoonegaaside heitkoguste ja leevendusmeetmete kohta. Valitsustevahelise kliimamuutuste rühma kuuendas hindamisaruandes (2023) soovitatakse vähendada ülemaailmseid kasvuhoonegaaside heitkoguseid 2030. aastaks 43% ja 2035. aastaks 60% võrreldes 2019. aastaga. Ilma meetmete suurendamiseta võib globaalne soojenemine suureneda kuni 3,2 °C võrra, mis oleks 2100. aastaks laastav.

Selle väljakutsega toimetulemiseks on kliimakaitsemeetmete sotsiaalsete ja majanduslike mõjude leevendamiseks vaja kasutusele võtta sellised poliitilised vahendid nagu kliimaraha. Welsch rõhutab, et demokraatlike ühiskondade jaoks on endiselt suur väljakutse kujundada elanikkonda aktiivselt kaasav kliimapoliitika, et tagada jätkusuutlik ja õiglane kliimakaitse.