Zaměřte se na daňovou etiku: Přináší větší transparentnost skutečně více poctivosti?
Ekonom Johannes Lorenz analyzuje transparentnost a daňovou morálku v Německu. Výsledky a politická opatření pro vyhýbání se daňovým povinnostem.

Zaměřte se na daňovou etiku: Přináší větší transparentnost skutečně více poctivosti?
Diskuse o daňové etice a transparentnosti se v posledních letech stále více stává středem společenských a politických debat. Ekonom Johannes Lorenz zkoumá, zda by maximální transparentnost ohledně osobních údajů o příjmech mohla podpořit dodržování daňových povinností mezi občany. Ve své aktuální studii na základě výsledků předchozího výzkumu zjišťuje, že větší transparentnost nemusí nutně vést k vyšším daňovým příjmům. To je zvláště důležité v kontextu německé daňové kultury, kde je myšlenka zveřejňování daňových údajů vnímána jako neobvyklá.
Vzhledem k závažným daňovým únikům v Německu, které podle odhadů Londýnské univerzity v roce 2019 činily ročně více než 125 miliard eur, vyvstává otázka, zda by širší zveřejňování údajů o příjmech a daních skutečně mohlo mít pozitivní dopad na dodržování daňových předpisů. Lorenz, který pracuje jako výzkumný pracovník ve speciální výzkumné oblasti „Accounting for Transparency“ na univerzitě v Paderbornu, ve své studii analyzuje různé scénáře daňové transparentnosti.
Přístupy a výsledky vyšetřování
Pro svou analýzu Lorenz vyvinul model sítě „malého světa“. V tomto modelu je simulována fiktivní čtvrť s 1000 obyvateli po dobu 40 let. V této simulaci mohou obyvatelé odhadnout příjmy svých sousedů, například na základě velikosti jejich domů nebo výběru automobilů, které vlastní. Model také předpokládá pravděpodobnost auditu 5 % ročně ze strany finančních úřadů.
Lorenz testoval tři různé scénáře: V prvním scénáři, ve kterém nejsou zveřejňovány žádné daňové údaje, jsou daňové podvody běžné, protože lidé nevědí, co jejich sousedé dělají. Ve druhém scénáři, kdy jsou zveřejňovány zdanitelné příjmy, vzniká společenský tlak. Občané, kteří se dozvědí, že jejich sousedé platí nižší daně, mají tendenci jednat čestněji. Konečně třetí scénář s maximální transparentností ukazuje, že většina daňových poplatníků optimalizuje své daně legálně, protože strach z odhalení a potrestání za daňové úniky mnohým brání v podvodném jednání.
Ústředním zjištěním této studie je, že částečná transparentnost generuje nejvyšší daňové příjmy. Zatímco maximální transparentnost vede k legalizaci strategií vyhýbání se daňovým povinnostem, mírné zveřejňování je efektivnější při minimalizaci daňových ztrát. Lorenz oznámil, že v budoucích studiích bude model dále zdokonalovat.
Regulační rámec pro vyhýbání se daňovým povinnostem
StUmgBG, který sleduje cíl větší transparentnosti, rozšiřuje povinnosti daňových poplatníků spolupracovat a vede k novým vyšetřovacím pravomocem pro daňové úřady. Směrnice (EU) 2011/16 navíc podporuje automatickou výměnu informací v oblasti přeshraničního zdanění. Další opatření, jako je zákon o ochraně daňového ráje a zákon o provádění směrnice o minimálním zdanění, ukazují politickou vůli podniknout aktivní kroky proti vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům.
Výzvy a příležitosti vyplývající z kombinace výzkumu a regulace ukazují, že k účinnému boji proti daňovým únikům je nezbytný multifaktoriální přístup. Od nynějška bude nadále nabývat na významu diskuse o daňové transparentnosti, podpořená empirickým výzkumem a právním rámcem.